嘉興市人力資源和社會保障局 嘉興市財政局 2014年5月14日 （此件公開發(fā)布） 嘉興市本級創(chuàng)業(yè)扶持政策申報操作辦法
為擴大就業(yè)，鼓勵以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，根據(jù)嘉興市人民政府辦公室《關(guān)于促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作的實施意見》（嘉政辦〔2012〕183號）、《嘉興市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步做好普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作實施意見的通知》（嘉政辦發(fā)〔2013〕113號）、《嘉興市本級促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)專項資金管理辦法》（嘉財社〔2011〕563號）等精神，特制定本操作辦法。 一、社會保險補貼的申報 （一）申報對象和條件 市本級戶籍畢業(yè)2年以內(nèi)的高校畢業(yè)生、登記失業(yè)人員、持證殘疾人、復(fù)退軍人、被征地人員、“兩分兩換”人員，2013年1月1日后在市本級范圍內(nèi)首次從事個體經(jīng)營、創(chuàng)辦企業(yè)或民辦非企業(yè)單位，且經(jīng)營滿1年以上并按規(guī)定繳納社會保險費。 （二）補貼標(biāo)準(zhǔn)及期限 補貼標(biāo)準(zhǔn)為每人每月200元，補貼期限除對距法定退休年齡不足5年的就業(yè)困難人員可延長至退休外，其余人員很長不超過3年（其中全部流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)人員的社會保險補貼按嘉政發(fā)〔2009〕34號文件執(zhí)行）。社會保險補貼實行“先繳后補”。 （三）申報所需材料 1.申請人《居民身份證》、《戶口簿》復(fù)印件（查驗原件）； 2.《就業(yè)失業(yè)登記證》復(fù)印件（查驗原件或信息系統(tǒng)核查）； 3.營業(yè)執(zhí)照副本和稅務(wù)登記證副本復(fù)印件（查驗原件）； 4.《嘉興市本級創(chuàng)業(yè)人員社會保險補貼申請表》（附件1）； 5. 高校畢業(yè)生申請社會保險補貼還需提供《畢業(yè)證書》復(fù)印件（查驗原件）。 二、創(chuàng)業(yè)場地補助的申報 （一）補助對象和條件 本市戶籍畢業(yè)2年以內(nèi)的高校畢業(yè)生、登記失業(yè)人員、持證殘疾人、復(fù)退軍人、被征地人員、“兩分兩換”人員，從2013年1月1日起，在市本級范圍內(nèi)的“嘉興市創(chuàng)業(yè)基地”、“嘉興市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園”等租用場地從事個體經(jīng)營、創(chuàng)辦企業(yè)或民辦非企業(yè)單位，且首次經(jīng)營滿1年以上并按規(guī)定繳納社會保險費。 （二）補助標(biāo)準(zhǔn) 補助標(biāo)準(zhǔn)為三年場地租金的10％，補助總額不超過每戶3000元，并按年發(fā)放補助。 （三）申報所需材料 1.申請人《居民身份證》、《戶口簿》復(fù)印件（查驗原件）； 2.《就業(yè)失業(yè)登記證》復(fù)印件（查驗原件或信息系統(tǒng)核查）； 3.營業(yè)執(zhí)照副本和稅務(wù)登記證副本復(fù)印件（查驗原件）； 4.創(chuàng)業(yè)基地場地租賃協(xié)議復(fù)印件（查驗原件）； 5.繳納場地租金憑證； 6.《嘉興市本級創(chuàng)業(yè)人員創(chuàng)業(yè)場地補助申請表》（附件2）； 7.高校畢業(yè)生申請創(chuàng)業(yè)場地補助還需提供《畢業(yè)證書》復(fù)印件（查驗原件）。 三、一次性創(chuàng)業(yè)補助的申報 （一）就業(yè)困難人員和登記失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)一次性創(chuàng)業(yè)補助 1.申請對象和條件 本地戶籍的就業(yè)困難人員和登記失業(yè)人員在市本級范圍內(nèi)從事個體經(jīng)營且正常經(jīng)營1年以上并按規(guī)定繳納社會保險費。 2.補助標(biāo)準(zhǔn) 補助標(biāo)準(zhǔn)為每人一次性創(chuàng)業(yè)補助1000元(原已享受就業(yè)困難人員一次性再就業(yè)補貼的人員不再重復(fù)享受)；帶動本地戶籍人員就業(yè)比例在1：5以上且穩(wěn)定就業(yè)1年以上的，補助標(biāo)準(zhǔn)為每人一次性創(chuàng)業(yè)補助2000元。 （二）高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)一次性創(chuàng)業(yè)補助 1.申請對象和條件 本市戶籍畢業(yè)2年以內(nèi)的高校畢業(yè)生，在市本級范圍內(nèi)從事現(xiàn)代科技、創(chuàng)意、文化等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的，其企業(yè)吸納本地戶籍大學(xué)生就業(yè)人數(shù)超過企業(yè)人數(shù)的30％，且正常經(jīng)營1年以上并按規(guī)定繳納社會保險費。 2.補助標(biāo)準(zhǔn) 符合條件高校畢業(yè)生，創(chuàng)辦的企業(yè)吸納就業(yè)人數(shù)5人以上（其中吸納本市戶籍大學(xué)生2人以上）的，給予一次性創(chuàng)業(yè)補助2000元；吸納就業(yè)人數(shù)15人以上（其中吸納本市戶籍大學(xué)生5人以上）的，給予一次性創(chuàng)業(yè)補助5000元；吸納就業(yè)人數(shù)30人以上（其中吸納本市戶籍大學(xué)生9人以上）的，給予一次性創(chuàng)業(yè)補助10000元。 （三）申報所需材料 1.申請人《居民身份證》、《戶口簿》復(fù)印件（查驗原件）； 2．《就業(yè)失業(yè)登記證》復(fù)印件（查驗原件或信息系統(tǒng)核查）； 3.營業(yè)執(zhí)照副本和稅務(wù)登記證副本復(fù)印件（查驗原件）； 4.申請就業(yè)困難人員和登記失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)2000元補貼的還需提供：企業(yè)員工名冊、企業(yè)與員工簽訂的勞動合同、員工《戶口簿》復(fù)印件（相應(yīng)查驗5人及以上原件）； 5.高校畢業(yè)生申請一次性創(chuàng)業(yè)補助的還需提供：申請人《畢業(yè)證書》復(fù)印件（查驗原件）、企業(yè)員工名冊、與被招用的大學(xué)生簽訂的勞動合同、被招用大學(xué)生的《畢業(yè)證書》和《戶口簿》復(fù)印件（根據(jù)申請補貼額查驗相應(yīng)人數(shù)的原件）； 6.《嘉興市本級創(chuàng)業(yè)人員一次性創(chuàng)業(yè)補助申請表》（附件3）。 四、一次性創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)補助的申報 （一）補助對象和條件 市本級范圍內(nèi)獲得“嘉興市創(chuàng)業(yè)基地”或“嘉興市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園”（簡稱創(chuàng)業(yè)基地）稱號的單位（以市政府或市人力社保部門的文件為準(zhǔn)）。 （二）補助標(biāo)準(zhǔn) 補助標(biāo)準(zhǔn)為每家一次性創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)補助10000元。 （三）申報所需材料 1.命名“嘉興市創(chuàng)業(yè)基地”或“嘉興市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園”的有關(guān)文件復(fù)印件； 2.營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件； 3.《嘉興市本級創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)補助申請表》（附件4）。 五、一次性創(chuàng)業(yè)型鎮(zhèn)（街道）創(chuàng)建補助的申報 （一）補助對象和條件 市本級范圍內(nèi)獲得“嘉興市創(chuàng)業(yè)型鎮(zhèn)（街道）”稱號的單位（以市政府或市人力社保部門的文件為準(zhǔn)）。 （二）補助標(biāo)準(zhǔn) 補助標(biāo)準(zhǔn)為每家一次性創(chuàng)業(yè)型鎮(zhèn)（街道）創(chuàng)建補助20000元。 （三）申報所需材料 1.命名“嘉興市創(chuàng)業(yè)型鎮(zhèn)（街道）”的有關(guān)文件復(fù)印件； 2.《嘉興市本級創(chuàng)業(yè)型鎮(zhèn)（街道）創(chuàng)建補助申請表》（附件5）。 六、創(chuàng)業(yè)典型一次性獎勵的申報 （一）獎勵對象和條件 市本級范圍內(nèi)獲得“嘉興市創(chuàng)業(yè)典型”稱號的單位（以市政府或市人力社保部門的文件為準(zhǔn)）。 （二）獎勵標(biāo)準(zhǔn) 獎勵標(biāo)準(zhǔn)為每人一次性創(chuàng)業(yè)典型獎勵3000元。 （三）申報所需材料 1.命名“嘉興市創(chuàng)業(yè)典型”的有關(guān)文件復(fù)印件； 2.《嘉興市本級創(chuàng)業(yè)典型獎勵申請表》（附件6）。 七、創(chuàng)業(yè)扶持政策的申報時間和辦理程序 （一）申報時間 上述享受創(chuàng)業(yè)扶持政策的申報時間為每年3月1日至3月31日(首次經(jīng)營未滿1年的可在次年相應(yīng)時間段申報)。其中符合社會保險補貼、創(chuàng)業(yè)場地補助、一次性創(chuàng)業(yè)補助條件的創(chuàng)業(yè)人員可向戶籍所在地的鎮(zhèn)（街道）社會事業(yè)（人力社保）所提出申請，并按規(guī)定提供相應(yīng)的申請資料；符合創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)補助條件的單位，可向所在區(qū)人力社保局提出申請，并按規(guī)定提供相應(yīng)的申請資料；符合創(chuàng)業(yè)型鎮(zhèn)（街道）創(chuàng)建補助和創(chuàng)業(yè)典型獎勵條件的單位（個人），由所在區(qū)人力社保局匯總申報。 （二）辦理程序 1.鎮(zhèn)（街道）社會事業(yè)（人力社保）所審查。鎮(zhèn)（街道）社會事業(yè)（人力社保）所對創(chuàng)業(yè)人員的申報材料進(jìn)行審查，對符合條件的在相應(yīng)的申請表上簽署意見，并按創(chuàng)業(yè)扶持政策項目分類匯總后，報區(qū)人力社保局。不符合條件的，應(yīng)向申請人說明理由。 2.區(qū)人力社保局、財政局（財政分局）審核。區(qū)人力社保局會同區(qū)財政局（財政分局）對創(chuàng)業(yè)人員的申報材料進(jìn)行審核并實地確認(rèn)，對符合條件的在相應(yīng)的申請表上簽署意見，并按創(chuàng)業(yè)扶持政策項目分類匯總后，報市人力社保局。其中創(chuàng)業(yè)型鎮(zhèn)（街道）創(chuàng)建補助和創(chuàng)業(yè)典型獎勵兩項創(chuàng)業(yè)扶持政策，由區(qū)人力社保局分別填寫匯總，經(jīng)區(qū)財政局（財政分局）簽署意見后，報市人力社保局。不符合條件的，應(yīng)將理由反饋鎮(zhèn)（街道）社會事業(yè)（人力社保）所。 3.市人力社保、財政局核準(zhǔn)。市人力社保局會同市財政局對創(chuàng)業(yè)人員的申報材料進(jìn)行審核并實地抽查，簽署核準(zhǔn)意見。市財政局據(jù)此撥付相應(yīng)的補貼、補助和獎勵資金，由區(qū)財政局（財政分局）將資金支付給申請人（或獎勵對象）。不符合條件的，將理由反饋區(qū)人力社保局。 八、其他事項 1.享受小額擔(dān)保貸款和貼息的申報事項，按《嘉興市區(qū)小額擔(dān)保貸款管理辦法》（嘉興銀發(fā)〔2009〕27號）規(guī)定執(zhí)行。 2.上述享受創(chuàng)業(yè)扶持政策所需資金按《嘉興市本級促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)專項資金管理辦法》（嘉財社〔2011〕563號）規(guī)定，由市財政和區(qū)財政按比例承擔(dān)。 3.本通知由市人力社保局、市財政局負(fù)責(zé)解釋。如遇政策調(diào)整，按新政策執(zhí)行。
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