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福建省工商局近日出臺全國首個網絡商品和服務信息定向監測工作指導意見，進一步加強網絡市場監管，推動網絡市場定向監測工作制度化、規范化。
指導意見明確規定，對第三方網絡交易平臺開展定向監測，內容包含平臺的經營主體信息和亮標亮照情況，平臺為平臺內網店亮標亮照或者核發個人身份認證標記的情況，平臺是否采用格式條款設置訂金不退、預售商品不適用七日無理由退貨等對消費者不公平、不咨詢的規定。對網店（含自營平臺）開展定向監測，內容包含網店的經營主體信息和亮標亮照或者加載個人身份認證標記的情況；在網店頁面顯著位置并以顯著方式公示網絡集中促銷的期限、方式和規則的情況；是否采用虛構商品產地、價格，虛構交易、虛假評價等不正當手段進行促銷活動。
從近年來各地開展網絡市場定向監測工作的探索來看，各地發現的問題集中在虛假宣傳、主體不實、不履行七日無理由退貨、霸王條款等幾個方面，客觀上反映了當前網絡市場的突出問題和主要癥結。同時也表明，開展網絡市場定向監測，能夠有效發現市場風險點，為實施精準監管、靶向式監管提供科學指引，促進各業務條線協同聯動，進一步提高監管效能。一些研究網絡市場發展與監管的專家表示，針對發現的問題，監管部門應在后續處置上有所銜接，對已經達到立案標準的依法立案查處；對違反有關企業信用管理規定的依法列入異常經營名錄；對違法行為輕微、沒有造成嚴重后果的，可采取指導整改、加強教育的行政指導予以處理。此次福建省出臺的指導意見，進一步明確了定向監測和后續違法行為查處緊密銜接的具體操作規程和標準。
了解到，早在2014年“雙11”期間，福建省工商局即針對大型第三方交易平臺上的網絡商品信息開展了定向監測。隨后江蘇、湖北武漢、江西等地工商部門相繼在網絡市場定向監測方面進行了積極探索，但總體而言，全國網絡市場定向監測工作基本模式尚不清晰，監測系統開發、監測工作機制建設尚須加快推進，監測對象、監測方向、監測周期、統計標準等基礎性問題有待加強研究，制定統一規范。
有關人士指出，此次福建省工商局出臺網絡商品和服務信息定向監測工作指導意見，對于加快推進研究出臺全國性網絡市場定向監測工作規范具有積極意義。
（百都會計摘錄自國家工商行政管理總局）
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