據經濟參考報報道，個人所得稅的推進或將成為明年我國稅務制度改革的很大看點，修法先行、分步實施將成為個稅改革的現實選擇。在“增低、擴中、調高”的總原則下，“擴中”也就是減輕中等收入群體稅務負擔將先行推進。
業內專家認為，月收入萬元以下的個稅稅率有望調低，同時建議將工資薪金所得適用的很高邊際稅率調低。
此前據第一財經報導，目前個稅革咨詢的制定已經初步完成，并已上報國務院。財政部相關負責人表示，新一輪個稅改革的咨詢旨在建立綜合與分類相結合的個稅稅制，適時增加教育、房貸利息、養老等專項扣除項目，從而降低中低收入者的稅負。
事實上，本輪個稅改革的總原則和大方向早已明確：依照“增低、擴中、調高”的總原則，建立“綜合與分類相結合”的新稅務體制，通過稅制設計，咨詢調節社會收入分配，進一步平衡勞動所得與資本所得稅負。
而在推進路徑上，對應“增低、擴中、調高”的目標，“擴中”即減輕中等收入群體稅務負擔或成為優先選項。
從稅制設計角度如何實現減輕中等收入群體稅務負擔?首先是在部分所得納入“綜合”征稅范圍的同時，建立基本扣除加專項扣除的機制，適當增加專項扣除。目前來看，再教育支出或成為抵扣首選，首套房貸款利息也有望納入選項。長期來看，贍養老人、撫養二孩等家庭支出有望逐步納入抵扣。
此外，進一步優化稅率結構，調低部分檔次的稅率也在業內形成較高呼聲。財政部內部控制委員會委員、瑞華會計師事務所管理合伙人張連起表示，下一步還需要進一步簡并個稅稅率級次，同時，低級別也就是處于一、二級的稅率要調低，增加高收入人群稅負，讓中等收入階層增加可獲得感。
目前，以工薪所得為例，共有7個級次，其中，應納稅所得額(工資收入金額-各項社會保險費-3500)在1500元、1500至4500元、4500元至9000元的，分別適用3%、10%和20%的稅率。
此外，月應納稅所得額8萬元以上適用很高邊際稅率45%，這是1994年稅制改革時確定下來的，已經過去20多年。目前，美國、巴西、俄羅斯、印度、越南個稅的很高邊際稅率分別為35%、27.5%、13%、30%、35%。
中國社科院財經戰略研究院研究員楊志勇認為，工資薪金所得適用稅率需要大幅調整，個稅改革應該定位為減稅改革。基于國際人才競爭等因素，世界范圍內調低個稅很高邊際稅率是大勢所趨，比照發達國家和其他金磚國家，我國個稅的很高邊際稅率應該大幅度下調，同時將適用于很高稅率的月應納稅所得額調高到20萬元或更多。
（轉自會計網）
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