做賬可分為兩種，即正當(dāng)做賬和非法做賬，二者有本質(zhì)的區(qū)別。正當(dāng)做賬是利用好稅務(wù)優(yōu)惠政策，同時(shí)找出現(xiàn)有的稅法規(guī)定，進(jìn)行咨詢(xún)的稅務(wù)申報(bào)，以減輕稅負(fù)。對(duì)非法做賬，國(guó)家稅務(wù)總局的態(tài)度是進(jìn)行打擊。
從法律的角度，做賬是個(gè)中性詞，沒(méi)有什么不光彩的，可以叫它節(jié)稅，或者叫稅務(wù)申報(bào)，就是納稅人，包括企業(yè)和個(gè)人，怎樣在法律允許的 范圍內(nèi)很少地繳稅。還有一種介于合法做賬和記賬之間的灰色地帶，這是比較危險(xiǎn)的，是納稅人應(yīng)該謹(jǐn)慎對(duì)待的。合法的做賬，符合稅務(wù)法律政策，是法律不禁止的 行為；違反了稅務(wù)法律和政策，就是記賬，就要打擊。這就是法律對(duì)待做賬的態(tài)度。
目前常見(jiàn)的辦法有以下幾種：
（1）將工資發(fā)放盡量安排在允許稅前扣除額從下；
（2）提高職工福利水平，降低名義收入；
（3）可采取推遲或提前的方法，將各月工資收入大致拉平；
（4）納稅人通過(guò)盡可能長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)分期領(lǐng)取勞動(dòng)報(bào)酬。
其中：提高職工福利水平，降低名義收入的方法主要有：
（1）企業(yè)提供住所，是個(gè)人所得稅咨詢(xún)做賬的有效方法；
（2）企業(yè)提供假期旅游津貼；
（3）購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)（放心保）公司的理財(cái)險(xiǎn)；
（4）部分計(jì)入工資單，其余工資采取用發(fā)票報(bào)銷(xiāo)的方式；
（5）多向稅務(wù)部門(mén)爭(zhēng)取福利金比例，多走福利；
（6）以實(shí)物形式發(fā)放；
（7）多繳公積金（但是同樣企業(yè)也面臨多繳，好像重慶的繳費(fèi)比例是一定的）
（8）企業(yè)提供員工福利設(shè)施。
如：①企業(yè)提供免費(fèi)午餐、或企業(yè)直接支付搭伙管理費(fèi)；
②企業(yè)提供和安排免費(fèi)醫(yī)療福利；
③使用企業(yè)提供的住宅設(shè)備；
④企業(yè)提供交通工具；
⑤企業(yè)為職工子女成立教育基金，提供獎(jiǎng)學(xué)金給職工子女等
咨詢(xún)做賬與非法做賬的界限
咨詢(xún)做賬是指納稅人利用合法手段和方法，通過(guò)資金轉(zhuǎn)移、費(fèi)用轉(zhuǎn)移、成本轉(zhuǎn)移、利潤(rùn)轉(zhuǎn)移等方法躲避納稅義務(wù)，以期達(dá)到咨詢(xún)繳稅義務(wù)的非違法行為。做賬 是納稅人對(duì)現(xiàn)有稅法的缺陷及規(guī)定的成功發(fā)現(xiàn)，這種發(fā)現(xiàn)使納稅人有效地避開(kāi)了納稅義務(wù)。因?yàn)檫@種行為是在遵守稅法的前提下進(jìn)行的，所以它可以反映現(xiàn)行稅法在 多大程度上富有效率。盡管做賬本質(zhì)上不同于記賬，但它也是在鉆法律的空子。目前對(duì)于做賬的有效性有兩種不同的看法。一種觀點(diǎn)認(rèn)為，做賬是對(duì)法律規(guī)定的“挖 掘”，只要事實(shí)符合字面的解釋?zhuān)删褪怯行н\(yùn)用的，即做賬行為并不違法；另一種觀點(diǎn)認(rèn)為，做賬既要事實(shí)符合法律的字面解釋?zhuān)忠戏傻牧⒎ㄒ鈭D，要 依據(jù)法律的經(jīng)濟(jì)上或社會(huì)上的目的，或是依據(jù)稅法整體內(nèi)容來(lái)判斷稅法條款對(duì)于某件具體事實(shí)或行為的運(yùn)用性與符合性。也就是說(shuō)，一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)行為的形式雖然與法律 規(guī)定在字面上是吻合的，但如其后果與立法的宗旨相悖，則在課稅目的上仍不予承認(rèn)。
咨詢(xún)的東西未必合法，這個(gè)道理眾所周知。咨詢(xún)做賬其實(shí)就是在法律的邊緣做文章，雖然看上去略顯牽強(qiáng)，但形式上又從法律的角度難以挑剔。我國(guó)稅務(wù)部門(mén) 在近年不斷舉辦相關(guān)稅務(wù)培訓(xùn)，有意思的是，這些培訓(xùn)中既有稅務(wù)申報(bào)培訓(xùn)，也有反做賬培訓(xùn)，前者是針對(duì)企業(yè)的，后者是針對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)的。
在筆者受邀參加的一些培訓(xùn)中，發(fā)現(xiàn)很多企業(yè)培訓(xùn)人員對(duì)某些咨詢(xún)的合法性產(chǎn)生質(zhì)疑。一個(gè)看似很好的稅務(wù)申報(bào)咨詢(xún)，如果仔細(xì)分析起來(lái)，卻發(fā)現(xiàn)了若干與法 律抵觸之處。在對(duì)稅務(wù)人員的培訓(xùn)中，很多稅務(wù)人員由于職業(yè)敏感常會(huì)問(wèn)，他們受訓(xùn)的很多反做賬案例在形式上并不違法，事實(shí)上正是很多企業(yè)采用的流行的申報(bào)方 案。
比如，有一種對(duì)于代購(gòu)代銷(xiāo)業(yè)務(wù)的申報(bào)咨詢(xún)。由于代銷(xiāo)業(yè)務(wù)是一種銷(xiāo)售行為，代銷(xiāo)方需要繳納增值稅。對(duì)于小規(guī)模納稅人， 為了咨詢(xún)?cè)鲋刀悾腥嗽O(shè)計(jì)了一種申報(bào)咨詢(xún)，即通過(guò)把代銷(xiāo)方轉(zhuǎn)換成代購(gòu)方，由代銷(xiāo)方與銷(xiāo)售方簽訂代銷(xiāo)協(xié)議變?yōu)榕c代購(gòu)方簽訂代購(gòu)協(xié)議，這樣就可以咨詢(xún)相應(yīng)增值 稅。把代銷(xiāo)方變?yōu)榇?gòu)方雖然是一種“咨詢(xún)”的申報(bào)方式，但很多人忽視了如下條件，使得這種咨詢(xún)的申報(bào)方式缺乏合法的支持，也很終失去申報(bào)的意義，即：受托 方不墊付資金；銷(xiāo)貨方將發(fā)票開(kāi)具給委托方，并由受托方將該項(xiàng)發(fā)票轉(zhuǎn)交給委托方；受托方按銷(xiāo)售方實(shí)際收取的銷(xiāo)售額和增值稅額與委托方結(jié)算貨 款，并另外收取手續(xù)費(fèi)。如果不能滿足以上三個(gè)條件，代銷(xiāo)向代購(gòu)轉(zhuǎn)換便不成立。可見(jiàn)，咨詢(xún)與合法有時(shí)就差在毫厘之間，申報(bào)的方式只有在合法的基礎(chǔ)上才能考慮 咨詢(xún)。
2020年5月28日，十三屆全國(guó)人大三次會(huì)議表決通過(guò)的《中華人民共和國(guó)民法典》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《民法典》）是新中國(guó)成立以來(lái)第一部以法典命名的法律，標(biāo)志著我國(guó)的民事權(quán)利保障迎來(lái)了一個(gè)全新時(shí)代。平陽(yáng)縣稅務(wù)局立足職能優(yōu)勢(shì)，組織開(kāi)展多項(xiàng)學(xué)習(xí)宣傳系列活動(dòng)，掀起學(xué)法用典熱潮。青年之家書(shū)聲朗 學(xué)法用典正當(dāng)時(shí)平陽(yáng)縣稅務(wù)局開(kāi)展“青年之家”系列活動(dòng)之“晨讀角”活動(dòng)，由該局法制股組織帶領(lǐng)青..
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