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2月22日上午，浙江省政府車俊省長到臺州調研“很多跑一次”改革工作，視察了臺州市市場監管辦事窗口，深入了解“很多跑一次”改革落實和“十一證合一”工作推進情況，并組織召開 “很多跑一次”改革工作座談會，聽取了臺州市市場監管局戴國富局長關于市場監管領域“很多跑一次”改革進展情況的匯報。車省長在聽取匯報后指出，臺州市市場監管局對“很多跑一次”改革認識到位，舉措有力， “四化”舉措和“四個一”機制扎實有效，希望進一步深化改革，繼續走在前列。
車俊省長指出，“很多跑一次”改革，既是群眾的迫切需求和企業的迫切愿望，也是供給側結構性改革的具體舉措，更是優化發展環境的突破口。市場監管部門要根據“群眾有更多獲得感，政府辦事效率更高，經濟環境更優化”的標準，在于法有據的前提下繼續自我加壓，本著高效簡便的原則，加強內部流轉，優化審批流程，轉變傳統的“線性思維”；要以“兩集中兩到位”為突破口，推行“互聯網+政務服務”，實現“一次性高效辦結”，讓企業和群眾享受更簡便、快捷的服務。
近期，臺州市市場監管局按照省委省政府、市委市政府及省局工作部署，全力推進“很多跑一次”改革，提出以權力的‘減法’，換取群眾滿意度的‘加法’，激發市場活力的‘乘法’的“三法”原則；推出了“流程標準化、注冊便利化、手續簡約化、服務很優化”的四項工作舉措，初步構建了項目流程“一目清”、注冊許可“一鍵通”、窗口服務“一次成”和主體資格“一照靈”的“四個一”工作機制，推進和落實“很多跑一次”改革成效明顯，獲得各方肯定。
一、著力“簡”字，實現項目流程“一目清”。一是事項精簡。發布市場監管辦事項目“很多跑一次”清單，公布32個“很多跑一次”項目，對7個項目進行精簡。如對市內醫療機構間制劑調劑由逐次許可改為全年一次打包許可，許可次數減少80%以上。二是流程簡化。重新編制辦事指南，簡化辦事流程，提速審批時限，使窗口辦事流程一目了然，目前全市系統實現四類19個項目一次受理當場辦結。如食品生產、流通、餐飲服務許可等事項取消前置核查，推行承諾制度，實現現場核查發證一次完成。三是材料簡約。在辦事過程中，凡是有承諾、無不良、可查詢的辦事項目，對注冊及系列許可事項可不重復提交相關紙質材料，辦事所需材料大大減少。如企業簡易注銷登記，取消企業注銷公告等材料；設立個體工商戶可口頭申請，免于提交申請表；注冊登記住所（經營場所）實行承諾制，免予提交租賃協議等使用權證明文件。改革后全市系統辦事項目可減少提交材料 9萬多份。
二、著力“便”字，推行注冊許可“一鍵通”。利用信息化手段，推行互聯網+政務，變“群眾跑腿”為“信息跑路”，為公眾提供“一次不跑，事事辦好”的便捷服務，全市系統共有19個項目實現網上辦理，企業“零上門”。一是全面推行注冊全程電子化，搭建“網上申報、網上受理、網上審核、身份認證、電子簽章、電子歸檔”等全程電子化登記平臺。二是推行移動政務，開發“臺州市場監管”手機APP軟件，建立“注冊登記”“名稱查詢” “投訴舉報”等模塊，實現手機注冊、移動服務、即時查詢等功能，目前通過APP注冊登記1531家，提供查詢2860人次，接受網上投訴172人次。三是實行年報網上提交，企業年報上報、食品藥械生產企業年度質量自查報告等8類工作報告由書面提交變為網上提交。目前，正在探索電子營業執照，爭取實現營業執照無紙化，進一步為公眾提供高效便捷服務。
三、著力“優”字，促進窗口服務“一次成”。深化改革，優化服務，提高效能，確保“很多跑一次”改革精準到位。一是推行“一次辦結”。嚴格實行窗口服務“兩集中兩到位”，完善在線咨詢、預約服務、容缺辦理、證照快遞等服務，做到咨詢事項一次說清、辦事項目一次受理、注冊登記一次辦結。二是實行“事先輔導”。對需現場審核的許可項目，加強前期輔導和檢查指導，通過機關干部多跑幾次，實現群眾辦事“很多跑一次”。三是服務“窗口前移”。提供窗口免費代理、銀行網點代辦、同城通辦等渠道，前移辦事窗口，滿足申請人及時快捷、就近辦理的需求。對上級審批項目，爭取授權，實現“窗口下移”，爭取國家商標局在臺州設立了商標注冊受理點，實現商標注冊、變更、轉讓、續展和質押等業務“家門口”辦理，每年可為企業節約2億多元費用。
四、著力“合”字，實行主體資格“一照靈”。加強內外對接溝通，推行“多證合一”，實現營業執照一照多用。一是全國率先實施進出口企業“十一證合一”，2月16日起，將海關報關單位注冊登記證、出入境檢驗檢疫報檢企業備案表等6個登記證合并到一本營業執照，實現“十一證合一”。受理窗口從7個集中到工商一個窗口辦理，提交材料從56份減至23份，企業設立時間從30多個工作日縮至6個工作日，跑腿次數從原來很少14次減至1次。二是全省率先試行民宿登記“五證合一”，去年在全省率先試行民宿登記，今年又率先推出民宿登記營業執照和食品經營許可證、公安特種行業許可證、衛生許可證、消防驗收合格證“五證合一”，進一步簡化手續。同時，將市場監管部門負責辦理的許可項目全面整合，目前餐飲和食品流通許可“兩證合一”為食品經營許可證，個體工商戶營業執照和稅務登記證“證照合一”，下步將實施營業執照和食品經營許可證“證照合一”。
來源： 臺州市場監管
百都會計摘錄自國家工商行政管理總局
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