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2016年，廣西壯族自治區工商局從減負、簡政、監管三方面發力，推進商事制度改革，不斷釋放市場活力。在自治區各項經濟體制改革和行政體制改革中，商事制度改革走在前列，取得明顯成效，起到了全面深化改革“先手棋”和轉變政府職能“當頭炮”的作用。
六證合一：讓群眾輕松去創業
王先生春節前到南寧市工商局登記注冊，準備開辦一家貿易公司。王先生感覺很輕松，只到一個窗口，等待一個多小時，就順利拿到營業執照。
工商干部告訴王先生，這張營業執照功能很強大，不僅包含營業執照、稅務登記證、組織機構代碼證，還有社會保險登記證、統計登記證、企業印章準刻證等信息，可“一證走天下”。
“過去申請人辦證要跑六個部門，如今只跑一個部門就能輕松搞定。”自治區工商局局長張虹介紹說，“將‘六證壓縮打包’一起辦理，這是自治區政府整合各部門資源，方便群眾創業的有力措施。”
一名企業老板表示：“今后我們出去辦理業務，不必再抱著一大堆證照到處跑了。一張營業執照就能辦事，既省力省心，又不會出錯。”
辦照門檻低了，創業熱情高了。2016年，自治區新設立市場主體43.8萬戶，比上年增長8.5%，平均每個工作日有1745戶市場主體“出生”，創造就業超過170萬人，新增市場主體實現稅務超13億元。截至去年年底，自治區工商局共發出“六證合一”營業執照6萬張、“兩證整合”營業執照3萬張。
簡政放權：減少行政審批環節
“你取的企業名稱重了，通不過！”“你擬的企業名稱，不符合登記法規，重新取吧。”由于無法提前查詢，以往不少申請人會因為企業名稱重名而不能注冊，不得不往返跑腿，一改再改，不僅誤時誤工，還嚴重影響心情。如今，這種情形已得到改善。
為方便創業者及時準確給新企業取個好名字，自治區工商局全面簡政放權，開放企業名稱數據庫。公眾只要登錄工商局門戶網站，點擊“企業名稱查詢”板塊，輸入字號、行業表述等信息，就能查詢相同和近似企業名稱進行參考，從中自主選擇心儀的名稱。
全面開放企業名稱數據庫，實現企業名稱自主選擇，是自治區簡政放權、促進登記注冊更便利的一個縮影。在簡政放權中，自治區工商局堅持“能砍就砍，能簡就簡，能放就放”的原則，盡量減少審批環節，切實方便于民。
資料顯示，去年自治區工商局簡政放權力度加大，201項審批從前置變為后置，前置審批文件較改革前減少85%；辦照效率提高80%，群眾辦照“立等可取，當日領照”的愿望基本實現。
大刀闊斧簡政放權的同時，自治區工商局還主動拆除內部許多不合時宜、影響群眾登記注冊的“鐵柵欄”。2016年，該局在自治區市級轄區實行“全城通、就近辦”，探索開展北部灣區域登記注冊“同城化”，推進電子營業執照和全程電子化登記試點。南寧、桂林、北海、防城港等城市已初步實現登記注冊“零紙張”“零見面”“零成本”。
依法監管：引導企業誠信經營
只因企業未按時年報，公司申請上市被駁回，老板出國簽證被拒簽……隨著市場主體信息公示制度的有效實施，失信帶來的后果讓許多失信老板“哭暈在廁所，腸子都悔青了”。
引導企業誠信經營，是自治區工商局深入推進商事制度改革的另一特色。“減少騷擾，并不是放松對企業的管理，相反會管理得更嚴格。”自治區工商局相關負責人表示，“過去管理企業，‘婆婆’太多，企業很反感。如今實行信用管理，不擾民，不折騰，可以改變過去重復檢查、多頭無序管理等現象，還可以提醒企業失信成本很高，一定要慎重對待。”
自治區工商局堅持用制度管理企業，“不敢失信、不能失信”的氛圍正在形成。國家企業信用信息公示系統（廣西）去年12月上線啟用，目前歸集478.85萬戶市場主體（含注銷、吊銷）信息，公示信息141.47萬條，累計瀏覽次數超過16億人次，查詢市場主體信息7億次。
開展信息共享和聯合懲戒，是引導企業誠信經營的“緊箍咒”。
去年自治區有8個廳局簽訂數據歸集與共享協議，16個廳局通過國家企業信用信息公示系統（廣西）推送許可、處罰、司法協助等信息；工商部門累計向其他部門提供數據15.1萬條，其他部門向工商部門提供數據1.7萬條；制定了首批《失信企業協同監管和聯合懲戒清單》，攔截失信被執行人任職申請1355人次；97.8萬戶市場主體被列入經營異常名錄。
采取搖號方式，隨機確定被檢查企業名單和執法人員名單，是減少騷擾、公平公正執法的具體表現。
2016年自治區工商局通過推進“雙隨機、一公開”監管機制，建立了抽查事項清單、市場主體名錄庫和工商執法人員名錄庫、抽查實施細則等“一單、兩庫、一細則”。去年工商部門共抽查市場主體4.42萬戶，并依法公示了抽查結果。
“一處受罰，處處受限”。隨著信用機制的形成，許多老板感嘆：“誠信經營是紅線，不講誠信，將自毀長城，得不償失。”
來源： 中國工商報
（百都會計摘錄自國家工商行政管理總局）
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