注冊公司新政策實施工商局分析注冊公司的增長速度及注冊公司登記人員機構分析，2014年是工商登記制度改革之年，準入門檻降低使投資需求充分激發，公眾對于登記準入的預期難度持續降低，對于登記準入工作人員的工作要求進一步提升。與此同時，網絡信息化的快速發展，使申請人對于登記簡單化、便利化的要求日趨突出，網絡辦理、就近辦理成為申請人偏好的辦理方式。北京市工商局豐臺分局面對新形勢，創新登記業務崗位動態管理和聯動方式，探索實施業務一體化工作，并積極總結工作中發現的問題，并加以改進，有力推進登記注冊工作的開展。
業務一體化的長期性問題。當前正是工商登記制度改革的關鍵時期，新的登記政策、新的改革舉措逐步出臺，登記具體流程和要求不斷調整和優化，這就要求登記準入工作人員時刻保持飽滿的學習熱情，及時掌握、消化和吸收相關新政策、新要求。業務一體化工作要求登記工作人員特別是工商所登記注冊平臺人員既要掌握企業登記的有關原則，又要及時學習、掌握新出臺的政策規定。
專業人才培養問題。當前，從整體而言準入干部的素質還不能完全達到企業準入工作所要求的專業性標準。特別是工商所平臺，雖然部分登記注冊受理人長期從事個體登記業務，也進行過企業登記咨詢性審查，但這種專業訓練是階段性的、非系統的。另外，平臺受理人缺乏較專業的后備力量。因此，筆者建議可以實施人員崗位調整，安排具備受理人資格的干部到平臺崗位，同時強化崗位培訓、儲備后備力量。
申請書面材料的傳輸成本和風險。當前業務一體化工作的一個基本原則是核準由分局平臺核準人進行，因此申請書面材料需要在工商所和登記科之間進行傳輸。目前的傳輸方式以人工傳輸為主，這種傳輸方式時間不固定、人員不固定，不能確保每天的申請材料及時送達，可能影響核準、打照的進度，同時也有較高的遺失、混亂等風險。
業務指派的成功率較低。對于預約溢出記錄，分局采取了由專人電話聯系進行指派的方式，即由專人每天根據預約溢出記錄，電話聯系預約人，了解其業務類型和營業執照住所地，指派到相應的工商所進行辦理。指派方式雖然能夠解決一部分溢出申請的辦理問題，但成功率不高，有的預約電話非申請人撥打，對于具體申請類型、住所等無法描述清楚，有的申請人不愿到工商所辦理，有的電話無法撥通。因此，人工業務指派不能很快解決預約溢出需求的定向安排問題。
在當前工商登記制度改革、登記需求激增、社會對登記快捷便利性要求持續提升的形勢下，以分局、工商所平臺登記準入業務一體化推進企業登記工作便利化，在一定程度上能夠緩解二級平臺不能滿足申請需求、申請人往返不便等突出問題，是解決登記準入現實壓力難題的一種探索。這種探索需要準入各環節的相互配合，也需要在試行過程中不斷修正和完善。□北京市工商局豐臺分局 張國青
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