百都會計很新了解到關于工商局宣傳注冊登記個體戶辦理網上登記注冊的想法。湖北省鄂州市工商局出臺的《關于推進工商登記制度改革促進鄂州經濟社會跨越發展的意見》明確提出，積極推進登記注冊方式改革，進一步簡化工商登記注冊申請材料、簡化審批程序、縮短辦理時限，加大網上登記力度。
根據文件精神，筆者結合鄂州市工商局鄂城分局轄區實際情況，深入走訪和調查了鄂城區部分鄉鎮和兩個新區（花湖新區和鄂城新區）的登記注冊情況，就如何探索一條具有“鄂城特色”的個體工商戶網上登記注冊模式進行了思考。
一、基層工商機關登記注冊工作現狀
隨著鄂城經濟社會發展的升級，催生了各類市場主體快速發展，除公司制企業由市局行政服務中心窗口核發營業執照外，個體工商戶、合伙企業、個人獨資企業和農民專業合作社營業執照的核準注冊權限已下放到基層工商所。近年來，鄂城分局下屬5個工商所，轄區市場主體平均每年新增500戶左右。
以經濟發展勢頭迅猛的花湖新區為例，受機構改革和基層辦公條件限制，新區兩名工作人員承擔轄區所有的工商行政管理監管工作。他們曾經在一個工作日受理消費者電話申投訴9件，當場調解2件，現場核發營業執照12戶，受理登記注冊申請資料9件，回答申請人提問20余人次，受理涉及登記注冊的電話咨詢10余次，工作強度可見一斑。
二、開展個體工商戶網上登記注冊條件已經具備
隨著信息互聯技術的廣泛應用，手機、QQ、微信和電子郵件等現代通信方式走進了普通民眾的日常生活。從基層工商登記注冊的角度來看，很多經營者在經營場所或家中都開通了互聯網，申請人自行從網上下載申請表格早就不是什么難事。登記受理人員和申請人完全可以在一個特定的網絡平臺進行點對點無障礙溝通，依托網絡通信的優勢，互聯雙方可以就自身關注的事項進行在線實時答疑，完全不受時間和地域的影響。既降低了申請人的辦事成本，又提高了工商部門的行政效率。
三、個體工商戶網上登記注冊基本流程構想
構建網上互動平臺。工商部門依托工作QQ建立一個網上登記注冊交流群，群號碼和聯系電話在門戶網站公布并大力宣傳推廣使用。需要辦理個體工商戶登記注冊的群眾可申請實名加入該群，實時了解相關政策法規，工作人員及時解答疑問，依法處置申請人的咨詢訴求。
無線傳輸申請資料。申請人在工作人員的指導下，自行從網上下載申請表格，填寫完整后通過網絡提交給受理人員網上審核。如果填寫有誤或未填寫完整，受理人員應即時將修改意見回傳給申請人，申請人按照要求更正后連同登記必需的身份證明文件、經營者本人照片、場地證明材料和其他前置審批文件一起傳送給受理人員。
核準注冊，送照上門。受理人員將申請人網上報送的電子申請資料送交有關領導核準后，即可錄入申請人信息并完成執照打印。指定片區監管員將營業執照送達至申請人申報的經營場所，申請人在申請表格和有關證明材料上簽名確認后領取營業執照。這樣，在實現群眾辦事便利化的同時，監管人員也完成了第一次常規檢查，實現服務群眾和監管執法雙贏。
探索推行基層工商所個體工商戶網上登記注冊模式，既是切實轉變工作作風、扎實服務人民群眾的重要舉措，也是順應工商登記制度改革的具體實踐。筆者建議，這項工作在花湖新區月新家居廣場這樣的大型賣場先行試點，安排專人集中聽取經營者的意見和建議，并進行具體指導，促使這一便民服務舉措落地生根，把好事辦事。條件成熟后，再從分局層面向全區推廣。
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