近年來，隨著生活水平的不斷提高，人民群眾的養生保健意識日漸增強，養生保健消費市場需求大，特別是老年保健品消費市場需求巨大。但是，保健品會議營銷市場良莠不齊，已成為代表委員關注的熱點，市場監管的難點，甚至是消費侵權的窩點。今年，遂昌縣局緊緊圍繞放心消費創建主旋律，創新推出“保健品會議營銷單位100天無理由退貨”機制，獲得了老百姓點贊。
一、明確目標、創新舉措，凈化老年保健品消費市場。
近年來，老年保健品消費市場問題多發，動輒上萬、幾十萬的花費，不僅沒有換來期待的效果，反而造成老年人身心受損，甚至引發家庭紛爭。為促進老年保健品市場有序健康發展，保障老年人消費權益，該局結合“放心消費在浙江”建設的大背景和浙江省放心消費建設兩個“1萬家”的要求，推出“保健品會議營銷單位100天無理由退貨”機制，營造安全、放心的保健品消費環境。
一是部門聯動，責任落實。針對保健品市場普遍存在的問題，結合縣域保健品市場現狀，聯合縣政協、縣法制辦、縣信訪局、縣法院等職能部門召開商討會，就如何讓老年消費者理性購買保健品、當自身權益受到損害時如何更好地維權、如何整治老年保健品市場亂象等問題進行探討并達成共識。在探討過程中，決定結合“放心消費在浙江”建設活動和發展兩個“1萬家”建設要求，發動全縣保健品會議營銷單位參與無理由退貨承諾活動。
二是深入群眾，走訪調研。多次組織消費義工向經常出入保健品會議營銷單位的老年人征詢無理由退貨制度的意見、建議。經征詢大部分老年人認為一般保健品在服用2至3個月后，是否有效果、是否會對身體產生不適等問題，或多或少都會有所體現，很終確定鼓勵各保健品會議營銷單位的無理由退貨承諾時間為100天。
三是整合資源，排查建庫。整合局保化科、稽查大隊、各基層所掌握的全縣保健品經營單位信息，結合全程電子化登記平臺信息查詢，建立全縣保健品會議營銷單位數據庫。結合創建省級食品安全縣科所聯動大巡查工作，開啟“5+2、白+黑”全勤模式，分組分片對全縣保健品經營企業進行逐戶上門排查，摸清企業基本情況，及時更新保健品會議營銷單位數據庫信息。
四是宣傳發動，有效引導。通過挨家挨戶走訪，對經營者進行“100天無理由退貨承諾”宣傳發動，政策講解，現場指導，動員引導企業作出承諾，簽訂“100天無理由退貨”公開承諾書。目前，全縣已有24家保健品會議營銷單位簽訂無理由退貨公開承諾書。
五是細化要求，強調自律。要求承諾單位自覺遵守無理由退貨承諾各項要求，在簽訂的無理由退貨公開承諾書上標明無理由退貨的商品品種，退貨時間（自購買商品之日起100天內），對承諾書上未標明但實際銷售的商品則實行無期限無理由退貨。承諾企業要在經營場所醒目位置擺放“無理由退貨承諾單位”公示牌和“無理由退貨”承諾書，做好無理由退貨臺帳，自行和解消費糾紛。
二、廣泛宣傳、形成合力，營造全民參與的社會氛圍。
通過微信公眾號、錢甌遂昌報等載體向社會公示承諾單位名單及承諾內容，接受消費者實時監督，為公眾提供消費引導。利用“進社區、進農村、進企業”等“七進”活動契機，向廣大市民講解“放心消費在浙江”建設的意義，讓市民知曉本縣保健品會議營銷單位實行“100天無理由退貨承諾”活動。工作人員直接參與保健品會議營銷單位舉辦的會議，與老年人面對面講解無理由退貨承諾機制，提醒老年消費者要根據自身情況，科學理性地購買保健品。同時，聯合縣食安辦推出保健食品知識系列宣傳活動，走進全縣20個鄉鎮（街道）向廣大市民發放宣傳資料3500余份；舉辦食品、保健食品欺詐與虛假宣傳整治“百場”宣傳活動，通過發放資料，消費咨詢，典型案例展示，播放保健食品欺詐警示微電影《較量》及保健食品宣傳片，組織醫護專家提供免費義診及健康咨詢等形式，發放宣傳資料1100余份，接受現場咨詢30余人次，有效提高了全縣消費者的維權意識，營造了“放心消費、和諧消費”的良好社會氛圍。
三、扎實推進、取得實效，切實保障消費者合法權益。
通過“無理由退貨”機制的實施，該縣保健品消費糾紛得到更加及時、有效地處理。2018年5月底，消費者施某來到本委投訴，稱其在4月份在遂昌某保健食品經營部購買12瓶溶豆膠囊，共計花費7176元。服用該產品不到兩瓶，就出現胃痛反應，余下10瓶未開封的膠囊不敢再吃了，想要商家退貨退款，但商家不同意，請求調解。接投訴后該局對該產品進行了查詢，并對該保健食品經營部索證索票進行了檢查，初步判斷產品本身并無問題，且消費者也沒有直接證據證明是服用該產品出現胃痛反應的，該局利用“100天無理由退貨”承諾機制，讓商家退回未使用商品，貨值5980元，使此類投訴得到有效解決。截止目前，已有5起保健食品消費糾紛利用該機制得到及時處理，涉及消費金額19580.6元。通過保健品會議營銷單位實行“100天無理由退貨承諾”制度的實施，該縣的完美、無限極、玫琳凱、寶健等7家直銷企業營銷點也主動參與進來，要求實行“100天無理由退貨承諾”。
四、完善制度、注重長效，落實保健品市場常態化監管。
“保健品會議營銷單位100天無理由退貨”制度實施以來，該局進一步強化對承諾單位的督查，做好無理由退貨承諾單位回訪工作，切實督促承諾制度落實。同時，采取專項整治、突擊檢查等措施，通過主動檢查、消費者舉報投訴等方式，加強監管，嚴厲打擊保健品非法營銷。進一步強化制度建設，實行保健品會銷備案制度，規范限制保健品會議營銷行為。完善日常巡查制度，對保健品會議營銷單位實行動態監管，關注保健品會議營銷單位注銷新設信息，力求全縣所有保健品會議營銷單位100天無理由退貨全覆蓋。
尊敬的納稅人：根據《關于支持新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控有關稅務政策的公告》（財政部 稅務總局公告2020年第8號）規定，對納稅人提供公共交通運輸服務、生活服務，以及為居民提供必需生活物資快遞收派服務取得的收入，暫免征增值稅。（公共交通運輸服務的具體范圍，按照《營業稅改征增值稅試點有關事項的規定》（財稅〔2016〕36號印發）執行；生活服務、快遞收派服務的具體范圍..
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