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2018年以來，普陀區(qū)小微辦以“小微企業(yè)三年成長計劃”為抓手，以“翻篇歸零”的心態(tài)，堅持三大創(chuàng)新，全力促進小微企業(yè)提質(zhì)增效。截至目前，普陀已提前5個月超額完成新增主體類目標(biāo)任務(wù)，全區(qū)新增小微企業(yè)786戶，新增八大萬億產(chǎn)業(yè)267戶，“個轉(zhuǎn)企”74家，分別完成全年任務(wù)的112%、296%、108%。

一、堅持發(fā)展環(huán)境創(chuàng)新，在政策扶持上再發(fā)力。

一是政策引導(dǎo)，提供發(fā)展保障。為更好地發(fā)揮政策引導(dǎo)作用，推動小微企業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效，2018年以來，相繼針對推進小微企業(yè)園建設(shè)、健全政策性融資擔(dān)保體系建設(shè)、加快電子商務(wù)提升發(fā)展、進一步推進水產(chǎn)加工業(yè)轉(zhuǎn)型升級等工作出臺一系列扶持政策，切實為小微企業(yè)展壯大鼓足信心，打造真正政策高地、投資洼地。著眼開放型學(xué)習(xí)，組織小微企業(yè)家到浙江吉利集團（杭州灣）研發(fā)中心、阿里巴巴集團等地學(xué)習(xí)先進企業(yè)文化和經(jīng)營理念。

二是審批沖刺，加快市場準(zhǔn)入。全力推進“四很”縣區(qū)建設(shè)，深化“一窗受理、集成服務(wù)”改革，咨詢降低小微企業(yè)制度性交易成本。提高窗口業(yè)務(wù)集聚性，再推市場監(jiān)管方面16大項33子項事項進區(qū)行政服務(wù)中心，實現(xiàn)市場監(jiān)管“很多跑一次”事項全部入駐中心；加強政銀合作，設(shè)立商事登記銀行代辦網(wǎng)點14個，便于企業(yè)就近辦理；進一步擴大“即辦”事項范圍，目前已有93個事項實現(xiàn)即時辦理，無需現(xiàn)場核查的非“即辦”事項也已實現(xiàn)“半日審批”。

三是信用激勵，提升內(nèi)在品質(zhì)。以小微企業(yè)“成長之星”、省信用管理示范企業(yè)、“守合同重信用”企業(yè)等評選認(rèn)定工作為抓手激勵企業(yè)提升內(nèi)在品質(zhì)，扶持1家小微企業(yè)申報2018年度“浙江省信用管理示范企業(yè)”, 推薦7家小微企業(yè)申報 “守合同重信用”企業(yè)。深入實施“鳳凰行動”，1家企業(yè)成為全市今年首家“新三板”掛牌企業(yè)；目前全區(qū)共有4家企業(yè)在“新三板”掛牌，23家企業(yè)在省股權(quán)交易中心掛牌，10家重點培育企業(yè)已經(jīng)啟動上市（掛牌）相關(guān)工作，區(qū)內(nèi)上市氛圍不斷高漲。

二、堅持產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)創(chuàng)新，在主體質(zhì)量上再升級。

一是育新扶優(yōu)，培養(yǎng)高質(zhì)后備力量。重點引導(dǎo)小微企業(yè)從事八大萬億產(chǎn)業(yè)，今年全區(qū)新增八大萬億產(chǎn)業(yè)267戶，占比小微企業(yè)33.97%，小微企業(yè)整體產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。根據(jù)省市統(tǒng)一部署開展小微企業(yè)成長指數(shù)和活力編制工作編制工作，對145家樣本企業(yè)進行數(shù)據(jù)采集工作。做好小微云平臺培育庫數(shù)據(jù)維護工作，并在重新走訪的基礎(chǔ)上更新企業(yè)需求及服務(wù)對接，目前培育庫企業(yè)共有248家，其中初創(chuàng)型企業(yè)191家、成長型企業(yè)39家、領(lǐng)軍型企業(yè)18家；建成50家專精特新企業(yè)培育庫，安排資金40萬元支持8家“小升規(guī)”企業(yè)培育。

二是汰劣出清，扭轉(zhuǎn)小微“低散弱”局面。積極開展淘汰落后和嚴(yán)重過剩產(chǎn)能企業(yè)及低小散塊狀行業(yè)整治工作，排摸出“低小散”塊狀行業(yè)集中區(qū)塊1個，涉及企業(yè)（作坊）58家，從業(yè)人員300余人，多為環(huán)保措施未達標(biāo)經(jīng)營戶，目前58家蝦皮加工戶已全部完成廢氣改造，現(xiàn)廢氣排放達標(biāo)。

三是集聚發(fā)展，發(fā)揮園區(qū)規(guī)模效應(yīng)。出臺《舟山市普陀區(qū)推進小微企業(yè)園建設(shè)辦法》等集聚措施，通過優(yōu)惠的扶持政策、明確的產(chǎn)權(quán)管理辦法、完善的人才扶持機制，重點引導(dǎo)大健康、大旅游、大文化、大科創(chuàng)等“幸福產(chǎn)業(yè)”向園區(qū)集聚發(fā)展。2018年5月新增轉(zhuǎn)業(yè)退伍軍人創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園，目前全區(qū)已有普陀灣眾創(chuàng)碼頭、海洋生態(tài)創(chuàng)新谷科創(chuàng)園區(qū)、大健康產(chǎn)業(yè)園、海洋高科技創(chuàng)業(yè)園、海洋文化創(chuàng)意園等創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺，入園企業(yè)共計424家，年產(chǎn)值約6億元，其中普陀灣眾創(chuàng)碼頭獲評“省級眾創(chuàng)空間”和“省級創(chuàng)業(yè)孵化示范基地”，成為全省縣區(qū)級規(guī)模很大的創(chuàng)業(yè)園。

三、堅持服務(wù)對接創(chuàng)新，在要素支撐上再牽線。

一是科技對接，推進創(chuàng)新驅(qū)動。召開全區(qū)工業(yè)大會暨科技金融工作會議，印發(fā)《舟山市普陀區(qū)建設(shè)“創(chuàng)新普陀”三年行動計劃（2018-2020）》，實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。推進科技創(chuàng)新主體“雙倍增”行動，新增科技型小微企業(yè)30家，完成全年任務(wù)的200%；注重科技成果轉(zhuǎn)化，通過網(wǎng)上技術(shù)市場、科技創(chuàng)新券推廣等活動，共推廣應(yīng)用創(chuàng)新券150.27萬元，網(wǎng)上技術(shù)市場成果轉(zhuǎn)移成交額980萬元。

二是招才引智，造人才集聚地。加大引才聚才工作力度，在小微園區(qū)等企業(yè)集聚區(qū)域建立“人才驛站”，出臺人才資助、住房保障和安家補貼等扶持機制；同時加強人才創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)，相繼舉辦“穩(wěn)崗補貼”講座、創(chuàng)業(yè)分享會、法律講座等活動20余場次，并定期引進財務(wù)、法務(wù)等機構(gòu)到園區(qū)開展服務(wù)。通過舉辦海洋經(jīng)濟創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽行業(yè)分賽等活動，引進海內(nèi)外高層次人才，今年以來已推薦申報“5313”海洋科技領(lǐng)軍人才項目26項，其中13項通過初審，5項已通過專家評審。

三是政銀企合作，破解融資難題。加強政府部門與金融機構(gòu)的合作，積極創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)，推行擔(dān)保合作、名單制+保證金合作、信用信息合作和特定對象支持4種合作模式，目前已有8家金融機構(gòu)與區(qū)擔(dān)保公司進行合作，先后推出了政銀保合作貸款、稅銀合作信用貸款、先鋒卡信用貸款等產(chǎn)品，截至目前，全區(qū)金融機構(gòu)小微企業(yè)貸款余額168.63億元，比年初新增21.48億元，占新增貸款的44.78%。繼續(xù)發(fā)揮企業(yè)股權(quán)質(zhì)押這一傳統(tǒng)融資渠道作用，全區(qū)共辦結(jié)股權(quán)質(zhì)押登記19件，企業(yè)實現(xiàn)融資36.49億元。