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農歷新年伊始,中央“一號文件”連續第十四次關注“三農”工作,足見黨中央對農業工作的重視程度。
“一號文件”以農業增效、農民增收、農村增綠為主要目的,以供給側結構性改革為主要抓手,以糧食生產能力不降低、農民增收勢頭不逆轉、農村穩定不出問題為底線,提出了一系列政策措施。農業產業早已不是簡單的“種地賣糧”,第一、二、三產業的有機融合已經成為新時期農業產業發展的大勢所趨。在這種情況下,會計在農業工作轉型升級的過程中,能夠發揮出的作用將逐漸凸現。
人多地少、一家一戶小規模經營是我國的基本國情農情。但是,現在這種小規模經營的優勢正在逐漸減弱。未來,規模化、產業化的農業生產經營方式將成為主流。實際上,“一號文件”未雨綢繆,提前布置了諸多政策措施,大力培育新型農業主體,推進“三產”融合,以政策為導向,推動農業現代化進程進一步提速。
經濟越發展,會計越重要。“一號文件”提出要堅持以農戶家庭經營為基礎,大力培育新型農業經營主體和服務主體,通過經營權流轉、股份合作、代耕代種、土地托管等多種方式,加快發展土地流轉型、服務帶動型等多種形式規模經營。可以預見的是,在未來一段時期內,大量的新型農業主體將涌現出來,市場在第一產業資源配置中的決定性作用將愈發凸顯。這首先就對會計信息質量提出了更高的要求,迫切需要進一步強化會計的基礎核算職能,讓新型農業主體會計信息的生成更加高效便捷、規范透明。這其中,農業會計管理的機制、方式以及相關各部門的職責需適應這些新要求,有關部門、機構乃至學術界應加大研究的力度,為農村經濟發展保駕護航。
同時,以工業發展作為類比,農業的企業化、規模化以及產業化發展,很有可能也將經歷從初期以要素投入為主轉向以創新驅動和精細化管理為主。會計作為衡量一個企業管理水平高低的重要手段,也有可能將在未來成為衡量農業發展水平高低的“晴雨表”。在這個過程中,農業發展必須考慮向管理要效益,因此,會計的管理職能在未來農村經濟發展的過程中會進一步發揮作用。現階段,我國推動的管理會計體系建設、內部控制規范體系等帶有鮮明管理職能的會計工作,迫切需要政府、專家學者以及農業主體參與進來,研究如何適應農村的具體實際情況,個性化地幫助每一個農村經濟主體享受到政策福利。
當前,在農村經濟發展的過程中,代理記賬、管理咨詢等一系列會計中介服務也將成為農村市場主體的迫切需求。現在,已經有部分省份開始通過制定政策,采用政府購買服務的方式,為新型農業主體代理記賬,幫助新型農業主體更加健康發展,也有部分省市通過對會計人員的培訓幫助農村提升財務管理水平,這些做法為今后農業發展開了個好頭。
今后,會計中介服務機構能否主動出擊,適應大量的農業需求,為這些新型農業主體提供更加優質高效的服務,是會計行業值得思考的問題。值得關注的是,政府這只“看不見的手”,仍然要在這個過程中做好相關的監管工作,為行業的健康發展保駕護航。(來源:中國會計報)
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