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   黨的十八大以來，杭州市國稅局黨組緊緊圍繞新時期管黨治黨新使命，堅持實干至上、行動至上，管黨治黨四措并舉，主體責任壓實落地，全市國稅局系統(tǒng)從嚴治黨不斷向嚴緊硬轉變，黨風廉政建設不斷向縱深推進，有力地加強了干部隊伍建設，促進了稅務事業(yè)新的發(fā)展。

1 切實扛穩(wěn)抓牢 全面落實主體責任

　　杭州市國稅局黨組抓住領導班子和領導干部這個關鍵少數(shù)，列出權責對等、內容明晰的管黨治黨責任清單：明確了黨組全面從嚴治黨的領導、用人、保障和管理四個方面22項主體責任，黨組黨風廉政建設的組織領導、選人用人、明紀糾風、預防監(jiān)管、支持保障和管理示范六個方面50項主體責任，黨組主要負責人10項具體任務，領導班子其他成員10項具體任務；明確紀檢監(jiān)察部門監(jiān)督責任，具體細化為強化監(jiān)督檢查、嚴格執(zhí)紀辦案和嚴肅問責追究三個方面30項具體任務。

　　為了層層壓實主體責任，該局建立了“橫向到邊、縱向到底，一級抓一級、層層抓落實”的全覆蓋責任網(wǎng)絡。在橫向上，由黨組書記負總責、分管領導分工負責、各部門主要負責人“一崗雙責”，加強對工會、團委、婦委會等群團工作的領導，主動接受各方面監(jiān)督；在縱向上，市局黨組通過召開全系統(tǒng)大會、述職評議、開展約談、簽字背書和列入績效管理等措施，層層延伸壓實責任。通過對各單位黨建工作和黨風廉政建設主體責任工作臺賬檢查和實地督查，市局黨組對全系統(tǒng)主體責任落實情況做到情況明、底數(shù)清。

　　除此之外，在基層群眾代表、“兩代表一委員”的廣泛參與下，該局連續(xù)兩年在全系統(tǒng)開展了各區(qū)（縣、市）局黨組書記抓黨建工作述職評議以及基層支部書記黨建工作述職評議，集中接受監(jiān)督和評議，使落實主體責任從“要我抓”轉向“我要抓”。

2 管出清正黨風 全面強化作風建設

　　國稅作風正，納稅人心氣順，稅務現(xiàn)代化事業(yè)才能興旺發(fā)展。杭州市國稅局黨組以問題為導向，瞄準作風建設中仍存在的現(xiàn)實問題，以鍥而不舍、馳而不息的精神狠抓正風肅紀，推動了全面從嚴治黨，形成了同頻共振、上下一心的好局面。

　　加強教育引導。開展廉政教育，圍繞“黨規(guī)黨紀在我心中”主題，征文196篇，開展黨章黨規(guī)黨紀專題測試活動，制作廉政微電影3部，收看廉政警示教育片4131人次，開展參觀廉政教育基地等活動48次，組織警示教育90次。

　　緊盯重要節(jié)點。每到元旦、春節(jié)、五一、中秋、國慶等重要節(jié)點，全系統(tǒng)各級紀檢監(jiān)察部門早研究、早部署、早提醒、早警示，通過下發(fā)通知、督導檢查和公開監(jiān)督舉報方式等，持續(xù)釋放糾正“四風”的強烈信號，前3個季度共發(fā)放廉政監(jiān)督卡4961份，發(fā)送個性化廉政提醒1110條，中央八項規(guī)定精神深入人心。

　　規(guī)范廉政風險。深入開展“四合一”檢查，即開展稅務執(zhí)法督查、執(zhí)法監(jiān)察、內部財務審計和領導干部經濟責任審計，做好干部人事、財務管理和基建工程等方面的監(jiān)督工作。認真落實《浙江省國稅系統(tǒng)基層單位稅務執(zhí)法風險規(guī)范手冊》，加強內控機制建設，機關各業(yè)務處室針對本部門管轄業(yè)務范圍容易產生腐敗的風險點、管理規(guī)定和薄弱環(huán)節(jié)，逐一開展專項檢查或專項整治。

　　嚴肅追責問效。多次開展糾正“四風”問題的專項檢查工作，認真組織開展發(fā)生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題綜合整治、違規(guī)插手涉稅中介及工作人員因私出國（境）管理專項治理等3項工作，共對3起發(fā)生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題查處，并按規(guī)定對當事人作出了組織處理或黨紀處分，嚴肅問責有關責任領導。

3 懸明鏡正衣冠 全面推進黨內監(jiān)督

　　對于從嚴治黨來說，不論是紀律建設、作風建設，還是反腐敗斗爭，都離不開有效地監(jiān)督。杭州市國稅局黨組高度重視黨內監(jiān)督工作，采取了一系列卓有成效的工作舉措。

　　用好巡視利器，班子監(jiān)督越來越嚴。精心編制巡視巡察工作年度計劃，突出政治巡察，把“黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力”作為巡視巡察緊盯的三大問題，指定專人負責巡查問題跟蹤落實整改，及時將整改結果向市局黨組匯報。今年，已對臨安、建德和富陽3個地方的基層局開展了巡察，同時對濱江、開發(fā)區(qū)和蕭山3個地方的區(qū)局進行了巡視整改回頭看。

　　主動查找問題，自查自糾越來越細。組織干部認真學習《中國共產黨廉潔自律準則》《中國共產黨紀律處分條例》，在全系統(tǒng)上下扎實開展多輪自查自糾，共梳理匯總問題83個，其中市局機關43個，基層局40個，問責6人次，涉及問題基本整改完畢，并建立了跟蹤問效長期機制。

　　豐富監(jiān)督形式，后續(xù)整改越來越實。不定期、不定向抽查與各區(qū)、縣（市）局自查相結合，檢查各種問題的整改情況。共組織各類明查暗訪378次，再次發(fā)現(xiàn)問題26個，批評教育處理13人次。加強社會評價意見整改工作，確定重點整改目標1項，A類目標3項，B類目標5項，并公開整改的目標、進度、結果，接受社會監(jiān)督。聘請173名行風監(jiān)督員，198名兼職監(jiān)察員，召開行風監(jiān)督員會議，聽取意見。

4 淬煉更強黨性 全面深化黨內教育

　　杭州市國稅局黨組始終保持淬煉黨性“爐火”的溫度，不斷通過嚴格的黨內教育，自我凈化，自我完善，自我革新，自我提高。

　　全面加強黨建學習。市局每年重點抓好2期領導干部理論研修班和1期理論讀書會，開展1期~2期基層黨支部書記黨務工作者輪訓，舉辦1次~2次業(yè)務知識競賽，切實提升各級黨務干部開展工作的能力水平。創(chuàng)建智慧黨建管理平臺，建立起系統(tǒng)黨建高效協(xié)同、精細規(guī)范的管理機制，加強了廣大黨員的日常管理，為全面從嚴治黨提供了新的重要載體。

　　選樹典型學習先進。深入挖掘先進典型，為黨員干部隊伍建設凝聚強大正能量。從2013年下半年開始，在全市系統(tǒng)開展“十佳黨支部、十佳黨支部書記和十佳黨員”爭創(chuàng)活動，創(chuàng)新設計49項考核指標，量化反映基層黨支部、支部書記、黨員在營改增、金稅三期、國地稅征管體制改革和杭州電子稅務局建設等稅務重點工作中的成效實績，形成了樹典型促看齊、強黨建促業(yè)績的良性循環(huán)，不斷營造爭先進位、比學趕超的良好氛圍。

　　扎實推進“兩學一做”。共組織黨組中心組專題學習96次，支部專題研討363次，舉辦輔導報告會27場，黨組書記講黨課29次，黨支部書記講黨課139次。同時，廣大基層黨組織和黨員干部積極爭做合格黨員，開展“決戰(zhàn)營改增 黨員當先鋒”“千名黨員服務萬家企業(yè)”和服務保障“金三”上線、G20杭州峰會等專項活動，成立黨員突擊隊59個，設立黨員先鋒崗、黨員示范崗57個，走訪企業(yè)11429戶，發(fā)放宣傳資料89646份，發(fā)放問卷調查表10687份，召開稅企座談會86個，在聯(lián)系群眾服務群眾中，錘煉黨性、堅守初心。

黨的十八屆六中全會再次吹響了全面從嚴治黨的“集結號”，杭州市國稅干部將不忘初心、繼續(xù)前進，認真貫徹落實黨中央、國家稅務總局和省國稅局的精神和部署，把全面從嚴治黨的責任牢牢地扛在肩上，迅速地落實到行動上，營造出風清氣正的政治氛圍，構建全面從嚴治黨新格局，全面推進稅務現(xiàn)代化，更好地服務改革發(fā)展大局。（來源：《中國稅務報》2016年12月20日 04稅務新聞版 來崢 徐曉明 徐鵬）

（轉自浙江省國稅局）