日前,湖南省長沙市錦慶電子科技有限公司因業務發展,到該市芙蓉區國稅局辦稅服務廳辦理發票增量手續,公司會計翟祝慶從提交申請到領到發票只用了不到5分鐘時間,他非常滿意地離開了。翟祝慶告訴記者,“國稅局的辦稅效率提高了,這么快就領好了發票,不但不需填寫麻煩的文書,簽個字就行,就連提供的資料也少了,只要帶稅控IC卡就行了。”
今年2月,國家稅務總局啟動了“便民辦稅春風行動”(以下簡稱“春風行動”)。作為一個普通的納稅人,翟祝慶真切地感受到了“春風行動”給自己帶來的便利。各地稅務機關將開展“春風行動”與本地的實際聯系起來,推出一系列優化納稅服務的措施,讓更多的像翟祝慶這樣的納稅人體會到更優質、便捷的服務。
強化制度建設,“春風行動”穩步推進
根據國家稅務總局的實施咨詢要求,各地稅務機關及時制定了各項相關制度規定,確保各項措施落實到位。
北京市國稅局以“任務清單”穩步推進“春風行動”。該局結合實際梳理出6類25項具體工作任務,以“任務清單”的方式規定了每項工作的時間安排、牽頭單位、參與單位和具體的行動內容,要求各具體任務牽頭部門負責主動協調相關單位,制定細化咨詢,確定工作步驟、落實措施和責任人。
遼寧省國稅局迅速落實“春風行動”,向全系統13個市局和省局相關處室轉發了總局文件,提出了工作要求。結合基層單位提出的6個方面138條意見,進一步研究細化落實總局實施咨詢的具體措施、實施時間和工作步驟,制定全省實施咨詢。
陜西省國稅局提出以“四個密切結合”開展“春風行動”。一是與納稅人需求密切結合,二是與陜西國稅局工作實際和納稅人特點密切結合,三是與群眾路線教育實踐活動密切結合,四是與績效考核密切結合。
云南省地稅局制定了“春風行動”的實施咨詢。根據總局實施咨詢要求,結合稅務征管改革、稅務科技信息化等,提出4項更有針對性、更具云南地稅特色的措施,把這項系統工程做優、做實,全面提升納稅服務水平。
吉林省國稅局“春風行動”做到“三個結合”。與正在開展的第二批黨的群眾路線教育實踐活動相結合,推動“三個三”要求在基層落地生根,開花結果;與日常納稅服務工作相結合,在鞏固已有的納稅服務經驗做法的基礎上創出新成效;與深化征管改革工作相結合,進一步理順、調整工作職能,努力構建“春風行動”長效機制。
河南省國稅局以“四個結合”強化“春風行動”成效。將行動與第二批教育實踐活動相結合,與省局班子成員蹲點調研相結合,與全省開展的“我為稅戶辦實事、我為基層解難題和我為發展獻良策”活動相結合,與績效管理相結合,確保活動取得實效。
安徽地稅局迅速啟動“春風行動”,細化實施咨詢,將6項行動細化為15項具體措施,規定責任單位,落實責任人員,有序有力推進行動。
江蘇省國稅局以“七個到位”推進“春風行動”。一是組織領導到位,二是思想發動到位,三是工作對接到位,四是制度配套到位,五是系統改造到位,六是宣傳推廣到位,七是跟蹤督查到位。加強對行動要求事項的跟蹤監督,定期通報行動落實情況。
江西省國稅局以“五個先行”確保“春風行動”扎實起步。一是學習教育先行,二是領導機制先行,三是謀劃部署先行,四是考核督導先行,五是宣傳報道先行。
“陽光審批”,讓納稅人享受高標準服務
2014年年初,國家稅務總局將公開稅務行政審批清單列為“春風行動”的第一項舉措,于2月17日公開87項稅務行政審批事項。
目前,各地稅務機關積極落實國務院和國家稅務總局作出的取消和下放的行政審批事項的決定,及時清理、修改有關稅務規范性文件,切實加強后續管理。對自己轄區內的稅務審批事項開展重新梳理,進一步簡化審批流程。同時,繼續推行審批事項辦稅服務廳集中受理、內部流轉和限時辦結,大力推進網上審批和“陽光審批”。
廣西區國稅局在《廣西日報》和廣西國稅網站上公布了行政審批清單,廣西國稅局77項行政審批項目已有55項行政審批項目下放至縣區級國稅局。按照國家稅務總局公布的行政審批事項清單,該局梳理和規范審批操作指南,對外公布審批流程,研發“依法行政信息管理系統”,對行政審批事項全過程實行電子化流轉,辦稅服務廳加強“窗口受理,內部流轉,限時辦結,窗口出件”的一站式服務。
天津市國稅局嚴格落實國家稅務總局公布的稅務行政審批項目,認真梳理涉及本局的行政審批事項并在門戶網站公布,堅決取消國家法律、法規規定以外的審批項目。推行陽光稅務,公開稅務執法權力清單,開展清權、確權和曬權行動,規范權力行使。
廣東省國稅局借力“春風行動”演繹大服務,梳理發布了54條具體的行動措施,著力推進行政審批改革,在全省推行“行政審批業務進大廳”。著力簡并辦稅環節,統一規范納稅人到辦稅服務廳辦理的各類涉稅事項。
浙江省國稅局對涉稅事項開展流程再造和環節簡化,增加大廳即辦事項,并對涉稅行政審批事項實施全程跟蹤,縮短流轉環節和辦結時間。認真查找便民辦稅工作中存在的薄弱環節和納稅人反映強烈的問題,著力解決服務中超時等問題,積極落實流動服務、跟蹤服務等具體措施。在門戶網站開辟辦稅專欄,全面公開涉稅事項及相關的工作辦理流程、攜帶資料和承諾時間,梳理常見涉稅事項,制作成口袋本、辦稅卡片等宣傳資料,方便納稅人辦稅。
安徽省國稅局實施行政審批清單制度,及時通過網絡、公告等方式公布涉稅審批目錄。同時厘清稅務執法權力事項,公開稅務執法權力目錄,主動接受社會監督。
湖南省國稅局加強行政審批清單、執法權力清單制度建設,不斷規范行政審批和稅務執法流程,進一步減輕納稅人負擔。
“三減輕”便民,讓納稅人沐浴春風
“春風行動”提出了減輕資料報送負擔,減輕表單填寫負擔,減輕稅務檢查負擔的“三減輕”要求,各地稅務機關積極響應,按照“三減輕”的要求,抓緊對各種資料報送、表證單書、檢查評估等開展一次“大清理”,按照既方便納稅人又利于稅務管理的原則,切實減輕納稅人辦稅負擔。
山東省國稅局采取措施減輕納稅人辦稅負擔。減輕資料報送負擔,不得要求納稅人重復提供資料。減輕表單填寫負擔,簡并涉稅報表,擴大通用文書報表使用范圍,規范涉稅文書報表格式,推行免填單和預填單服務。減輕稅務檢查負擔,規范進戶執法,原則上不允許重復檢查。㎡
甘肅省國稅局推行全省統一的辦稅業務規程,推行免填單服務系統,對納稅人常用的5類38種表證單書實現免填或簡化填寫。
安徽省國稅局通過取消、簡并和整合等措施減少納稅人需要報送的表單資料,加強事前輔導,擴大通用文書報表使用范圍,推廣免填單服務,規范進戶執法。
安徽省地稅局著手開展簡并辦稅程序分析論證。抽調業務骨干對梳理出的8大類400多項辦稅業務流程開展進一步的簡并論證。優化完善稅務綜合管理信息系統。從全系統抽調業務骨干對稅務綜合管理信息系統實施后續開發和優化完善,全力打造更加便捷的網上辦稅系統。
廣西區國稅局集中清理現有進戶執法事項,清理納稅人報送資料,推行第二期“免填單”、“二維碼”辦稅服務,加快推進“辦稅便利通”項目建設步伐,探索“全區通辦”等服務方式,切實減輕納稅人辦稅負擔。
寧夏區國稅局以開展企業所得稅匯算清繳工作為抓手深入落實“春風行動”。為方便納稅人和基層局做好所得稅匯算清繳納稅調整提供便捷的輔導資料,引導納稅人采用分類、分期和分階段方式完成企業所得稅匯算清繳的申報,切實解決征收期辦稅服務廳扎堆申報、納稅人集中排隊的問題。組織開發2014版企業所得稅介質申報軟件,解決錄入數據不準確等問題,升級和完善網上申報企業的軟件,讓納稅人辦稅更方便,更快捷,更滿意。
“六提速”全覆蓋,讓納稅人體會辦稅高效率
“春風行動”把提高辦稅服務效率作為重要內容,提出了“六提速”的要求,基本覆蓋了稅前、稅中和稅后各個辦稅環節。各地稅務機關嚴格按照“六提速”的要求在稅前著力加強稅務宣傳、納稅咨詢輔導工作,在稅中切實提高辦理稅務登記、領用發票等方面工作效率,為納稅人提供多種辦稅方式,在稅后全力保障納稅人合法權益,提供多種投訴渠道,縮短投訴受理及處理時限,全面優化辦稅服務,讓納稅人體會高效率的辦稅服務。
甘肅省國稅局突出宣傳重點,編寫納稅人辦稅指南、政策專輯等免費發放給納稅人。同時強化納稅咨詢,依托省國稅局、地稅局共建的12366熱線,通過人工服務、自動語音等方式為納稅人提供7×24小時全天候咨詢服務。擴大綜合性服務窗口設置和自助辦稅設備應用范圍,推進全部97項涉稅業務窗口受理,內部流轉,限時辦結,窗口出件。積極推行同城通辦,探索稅務登記、申報繳稅和涉稅申請受理的跨縣域通辦。
青島市地稅局以滿足納稅人正當需求為導向推出31條便民服務舉措。新增53項網上辦稅事項,力求讓納稅人足不出戶就可在網上辦理全部涉稅事項。在全省率先全面推廣網絡發票。推行全市通辦,納稅人不受地域限制,選擇市內任意一家辦稅服務廳即可辦理稅務登記、發票領購等27項涉稅業務。納稅人辦理稅務登記,56項信息由系統自動填寫,辦證時間由15分鐘縮短至2分鐘。采取政府購買服務的方式,取消網上申報維護費。每半個月舉辦一次稅務政策大講堂,常年不間斷免費為納稅人提供政策培訓。
黑龍江省國稅局全面推行了一窗通辦、同城通辦、網上申報、免填單和國稅局、地稅局合作等多元辦稅方式,對咨詢、登記、發票、申報、審批和投訴六個方面辦稅服務簡化了辦理程序,縮短辦結時限,提高辦理質量。各地以納稅服務信息平臺為依托,完善靜態和動態風險提醒服務內容,開辦納稅人學校,從源頭上幫助引導納稅人規范和降低納稅風險。同時,根據納稅人需求制定有針對性的服務措施,組建專業服務團隊,提供預約服務和上門服務滿足納稅人的階段性需求。
重慶市國稅局突出科技引領,以金稅三期系統為依托,抓好集網站、12366納稅服務熱線和手機移動互聯網平臺為一體的12366納稅服務綜合平臺建設,實現真正意義上的集申報、認證和繳稅為一體的全程網上申報,探索便民辦稅的新渠道、新方式。
四川省國稅局簡并小規模企業納稅人增值稅、消費稅由按月申報納稅調整為按季申報納稅,企業所得稅納稅人按月申報預繳調整為按季度申報預繳等6項管理事項。建立省、市和縣三級評估調查檢查事項年度統籌聯動制度,探索建立列名大企業年度重要涉稅事項預告白皮書制度等5項有利于納稅人的管理事項。
北京市地稅局全面推廣網上領購發票預約服務,制定實施辦稅服務廳(場所)服務行為規范。
春風既是春之伊始的時節之風,亦是服務稅戶的暖心之風。各地稅務機關正通過開展“春風行動”,唱響“很炫服務風”,惠及萬千納稅人,更努力、更好地譜寫便民辦稅的新樂章。

2020年5月28日,十三屆全國人大三次會議表決通過的《中華人民共和國民法典》(以下簡稱《民法典》)是新中國成立以來第一部以法典命名的法律,標志著我國的民事權利保障迎來了一個全新時代。平陽縣稅務局立足職能優勢,組織開展多項學習宣傳系列活動,掀起學法用典熱潮。青年之家書聲朗 學法用典正當時平陽縣稅務局開展“青年之家”系列活動之“晨讀角”活動,由該局法制股組織帶領青..

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