市促進重點產業發展科技創新政策指引
為響應黨中央、國務院關于推動大眾創業、萬眾創新的指示精神，推動我市產業轉型升級，促進我市重點產業發展，進一步強化為企業服務的理念，根據我市科技創新政策中促進重點產業發展相關的內容，形成了本政策指引。
第一章 創新企業
第一條 【培育科技型中小企業】
設立科技型中小企業技術創新補助專題，支持科技型中小企業開展技術創新活動，提高中小企業自主創新能力，引導社會資金和其他創新資源支持中小企業快速發展。大力組織中國創新創業大賽（賽區），采取“以賽代評”的方式，對大賽中涌現的優秀創新企業采取獎勵性后補助方式進行經費補貼，按參賽企業的決賽排名，初創企業組給予10-100萬元獎勵后補助，成長企業組給予20-200萬元獎勵后補助。
政策依據：《國務院關于大力推進大眾創業萬眾創新若干政策措施的意見》(國發〔2015〕32號)、《關于深化廣東省級財政科技計劃（專項、基金等）管理改革實施咨詢》（粵府〔2016〕14號）以及《市人民政府辦公廳關于促進科技金融與產業融合發展的實施意見》（穗府辦〔2015〕26號）、《市科技計劃項目管理辦法》（穗科創規字〔2017〕3號）
專題名稱：市科技型中小企業技術創新補助專題
第二條 【培育科技創新小巨人企業和高新技術企業】
政策要點：培育具有較高成長性或發展潛力巨大的科技創新中小企業。建設市科技創新小巨人企業庫，對納入市科技創新小巨人企業庫的企業，由市區兩級財政給予每家總額為60萬元的經費補貼，專項用于企業開展研發、創新能力提升等活動。積極引導我市科技型中小微企業申請進入省高新技術企業培育庫培育，落實省高新技術企業培育庫政策。省高新技術企業培育庫在庫企業或由權威第三方機構認定的科技型創新企業，經市科技創新委審核后，可納入市科技創新小巨人企業庫。獲得高新技術企業認定的企業，不再享受補貼。
鼓勵和培育科技型企業申報并通過高新技術企業認定。對在本咨詢實施期間，在廣東省科技業務綜合管理系統（即廣東省陽光政務平臺）提交高新技術企業申請并獲得省科技廳受理的企業，由市財政給予每家20萬元的經費補貼。同一企業不得重復享受此項補貼。
對通過高新技術企業認定（含復審）的企業給予獎勵。對在本咨詢實施期間，成功通過高新技術企業認定（含復審）的企業，由市區兩級財政按照一定比例，給予每家總額100萬元的獎勵，獎勵資金由企業統籌使用。
政策依據：市人民政府辦公廳關于印發市科技創新小巨人企業及高新技術企業培育行動咨詢的通知（穗府辦函〔2015〕127號）。
專題名稱：市企業創新能力建設專項科技創新小巨人企業和高企培育補助專題
備注：根據有關要求，我委正在組織對《市人民政府辦公廳關于印發市科技創新小巨人企業及高新技術企業培育行動咨詢的通知》（穗府辦函〔2015〕127號）進行修訂。修改通過后，相關政策將按新標準執行。
第三條 【遴選創新標桿百家企業】
政策要點：連續5年，每年遴選100家在技術、工藝、產品模式等方面創新能力突出，具有優秀的創新發展理念、形成可復制的經驗模式，引領帶動和示范作用強的企業，提供重點服務，幫助企業解決發展中的問題。按高成長創新標桿企業、技術創新標桿企業、模式創新標桿企業、平臺創新標桿企業四個類別分別進行遴選，前兩類入選企業按其上一年度獲得研發經費投入后補助的標準給予相同金額的獎勵，后兩類給予100萬元資金獎勵。
政策依據：《市人民政府辦公廳關于印發市重點服務創新標桿百家企業實施辦法的通知》（穗府辦規〔2016〕10號）
專題名稱：市創新標桿百家企業項目
第四條 【支持企業研發投入】
政策要點：落實企業研發經費投入后補助政策。支持企業開展技術創新活動，對企業上一年度研發經費投入按照一定比例進行獎勵性后補助。具體比例如下：企業研發經費支出額不足1億元的，按支出額的5%給予補助；企業研發經費支出額高于（含）1億元、不足5億元的，對其中1億元給予500萬元補助，其余部分按支出額的2.5%給予補助；企業研發經費支出額高于（含）5億元、不足10億元的，對其中5億元給予1500萬元補助，其余部分按支出額的2%給予補助；企業研發經費支出額高于（含）10億元的，對其中10億元給予2500萬元補助，其余部分按支出額的1%給予補助。
政策依據：《市企業研發經費投入后補助實施咨詢》（穗科信[2014]2號）
專題名稱：市企業研發后補助專題
備注：根據有關要求，我委正在組織對《市企業研發經費投入后補助實施咨詢》（穗科信〔2014〕2號）進行修訂。修改通過后，相關政策將按新標準執行。
第五條 【支持企業組建研發機構】
政策要點：全面推進企業研發機構建設。支持企業以工程技術研發中心、技術中心、工程實驗室、博士后科研工作站、院士工作站以及與高校、科研機構建立聯合實驗室等多種形式建設研發機構，大幅提高企業研發機構建設比例，到2017年和2020年，全市規模以上工業企業建立研發機構的比例分別超過40%和50%。推動主營業務收入5億元以上大型工業企業研發機構全覆蓋。對按照標準建設研發機構的企業，由市財政和企業所在區財政分別按60%和40%的比例給予總額度100萬元的扶持。
政策依據：《市支持企業設立研究開發機構實施辦法》（穗科創〔2015〕12號）
專題名稱：市企業研發機構建設補助專題
第二章 科技金融
第六條【促進市科技、金融與產業深度融合】
政策要點：引入投資補貼。建立財政科技經費與創業投資協同支持科技項目的機制，鼓勵科技企業積極引入社會資本。對孵化期、初創期科技企業和科技項目完成引入創業投資的或眾籌平臺股權投資的，按引資額的10%、很高不超過100萬元給予一次性補助。
科技信用貸款貼息。降低科技型中小企業融資成本，對獲得銀行機構信用貸款的科技型中小企業所支付的利息按貸款項目進行貼息。貼息金額不超過已支出利息總額的15%，貼息具體比例根據當年財政經費預算總額確定，實行總額控制，單個企業年度貼息不超過100萬元。
科技保險保費補貼。充分發揮科技保險作用，有效分散和降低科技創新風險，促進企業和研發機構加大研發投入。對科技型企業在科技保險機構購買科技保險基礎險種以及經中國保監會廣東監管局備案確認的科技保險險種，按保費支出的一定比例給予補貼，單個企業年很高補貼總額不超過30萬元。
股權中心科創板掛牌補貼。對科技型企業完成在股權交易中心科創板掛牌的股份公司給予10萬元補貼、有限公司給予5萬元補貼，以掛牌時營業執照上企業的性質核準補貼額度；
股改補貼及新三板簽約補貼。對完成股份制改造的科技型企業，補貼20萬元（注冊時為股份制公司的不予以補貼）；與券商簽訂推薦掛牌協議的，補貼50萬元。
投資機構中長期股權投資補貼。鼓勵社會資本對孵化期、初創期科技企業進行中長期股權投資。對幫助市孵化期、初創期科技企業或科技項目實現股權眾籌的互聯網眾籌平臺或投資于孵化期、初創期科技企業3年以上的創業投資機構，給予眾籌融資額或3年以上項目總投資額（未退出部分）的5%、很高不超過500萬元的一次性補助。
創業投資風險補償。對孵化器內企業創業投資失敗的項目，按項目投資損失額的20%給予創業投資機構補償，單個項目風險補償金額不超過200萬元。
信貸風險補償。對孵化器內在孵企業首貸出現的壞賬項目，按壞賬項目貸款本金損失額的40%補償，補償額不超過200萬元。獲得本補償的貸款項目，不再納入市科技型中小企業信貸風險補償資金池。
創新創業大賽獲獎補貼。對南沙香港科大百萬獎金（國際）創業大賽的獲獎企業和團隊、進入市青年創業大賽決賽的前 100 名企業和團隊進行補貼2萬元到50萬元不等。
創新創業活動補貼。支持由市級以上科技主管部門指導科技中介服務機構、科技企業孵化器、眾創空間、國內外創客組織、媒體傳播等相關機構開展的國際性、全國性或區域性的創新創業大賽、創業大講堂、創業訓練營、創新創業評選節（欄）目等公益性活動，同一申報單位年度累計補貼不超過300萬元。
政策依據：《市人民政府辦公廳關于促進科技、金融與產業融合發展的實施意見》（穗府辦〔2015〕26號）
專題名稱：市科技與金融結合專項
第三章 領軍人才
第七條 【支持創新創業領軍團隊】
創業領軍團隊專項。重點引進、扶持新一代信息技術、人工智能、生物與健康、商貿會展、金融保險、現代物流、航運航空、新材料、新能源與節能環保、汽車、精細化工、重大裝備與機器人、文化創意等重點產業領域內約10個創業領軍團隊。給予300萬元人才經費資助，以股權資助與無償資助組合方式給予很高3000萬元的項目經費資助。
創新領軍團隊專項。重點引進、扶持新一代信息技術、人工智能、生物與健康、商貿會展、金融保險、現代物流、航運航空、新材料、新能源與節能環保、汽車、精細化工、重大裝備與機器人、文化創意等重點產業領域內約10個創新領軍團隊。給予300萬元人才經費資助，很高3000萬元的項目經費資助。
創新創業服務領軍人才專項。重點支持能夠運用現代科技知識與手段、分析研究方法以及經驗、信息等要素，為科技型企業提供社會化、專業化服務，在降低創新成本、促進創新活動、推動科技成果轉移轉化等方面作出突出貢獻的約10名服務業高端人才，給予100萬元人才經費資助。
政策依據：《關于印發<羊城創新創業領軍人才支持計劃實施辦法>和<市產業領軍人才獎勵制度>的通知》（穗組字[2016]16號）
專題名稱：市創新創業領軍團隊專項
第八條 【獎勵產業領軍人才】
杰出產業人才補貼。對在市新一代信息技術、人工智能、生物與健康、商貿會展、金融保險、現代物流、航運航空、新材料、新能源與節能環保、汽車、精細化工、重大裝備與機器人、文化創意等重點產業領域內作出卓越貢獻的約30名個人，給予杰出產業人才補貼。根據入選者對市經濟社會發展的貢獻程度，分三個等次，分別給予500萬元、100萬元、50萬元一次性薪酬補貼。
政策依據：《關于印發<羊城創新創業領軍人才支持計劃實施辦法>和<市產業領軍人才獎勵制度>的通知》（穗組字[2016]16號）
專題名稱：市杰出產業人才補貼專項
第四章 產業技術
第九條 【產業技術重大攻關計劃】
現代產業技術專題。支持圍繞產業鏈部署創新鏈，聚集產業發展需求，集成各類創新資源，著力突破共性關鍵技術，實現技術的產業化，項目均采取事前立項、事后補助方式。 2018年計劃中新一代信息技術、人工智能、生物醫藥領域，每個領域立項數不超過17項，每個項目市財政支持400萬元，項目通過驗收后一次性撥付。項目實施期間，自籌經費總投入不低于1000萬元。 其他技術領域，立項數不超過48項，每個項目市財政支持200萬元，項目通過驗收后一次性撥付。項目實施期間，自籌經費總投入不低于500萬元。 項目起始時間為2017年10月，實施期限為3年。
未來產業關鍵技術專題。為形成梯次發展的產業結構和新的競爭優勢，實現經濟、產業發展從跟跑到并跑、領跑轉變，結合我市在IAB產業（即新一代信息技術、人工智能和生物醫藥）的重大布局，組織實施市未來產業關鍵技術專題。2018年計劃中1. AR/VR技術、無人技術、新型精準診斷與治療技術、石墨烯材料運用技術、區塊鏈技術等5個領域根據申報項目比例，等比共立項支持不超35項，每個項目市財政支持經費200萬元，采取前期資助、分期撥付的方式，立項后撥付支持經費的60%，第二年通過中期檢查后撥付支持經費的40%。申報單位為企業、或合作單位中包含企業的申報項目，每個項目自籌經費投入不低于200萬元。 2. 顛覆性技術創新與應用支持項目不超30個，每個項目市財政支持經費100萬元，立項后一次性撥付。申報單位為企業、或合作單位中包含企業的申報項目，自籌經費投入不低于100萬元。 項目起始時間為2018年4月，實施期限為2年。
產學研協同創新專題。（一）產學研協同創新聯盟重大項目：重點圍繞國家自主創新示范區建設與科技創新發展，面向在產學研協同創新聯盟備案的各領域創新聯盟，組建產學研協同創新聯合體共同研究解決制約產業發展的共性關鍵技術。2018年計劃中本方向立項數不超過34 項，采取事前立項、事后補助方式，每個項目市財政補助經費400 萬元，項目驗收通過后一次性撥付。項目實施期間，自籌經費總投入不低于1000萬元，項目起始時間為2017 年10 月，實施期限為3 年。（二）技術創新中心建設：面向在產學研協同創新聯盟備案的聯盟建設技術創新中心。技術創新中心是聯盟內成員共同發起并投資成立的，獨立核算、自主經營、自負盈虧、產學研緊密結合、可持續發展的獨立法人機構，是能夠基于市場需求為所在聯盟和行業提供多種綜合性應用技術服務的公共研發服務機構和共性技術平臺。2018年計劃中本方向立項數不超過8 項，每個項目市財政支持800 萬元，采取事前立項、事后補助方式，項目通過驗收后一次性撥付。項目實施期間，自籌經費總投入不低于2000 萬元。項目起始時間為2018 年1 月，建設實施期3 年。
政策依據：《市科技創新促進條例》（市第十四屆人民代表大會常務委員會公告第25號）、《中共市委 市人民政府關于加快實施創新驅動發展戰略的決定》（穗字〔2015〕4號）、《市科技創新第十三個五年規劃（2016
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