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注冊(cè)公司流程申報(bào)承諾制和實(shí)名認(rèn)證制，

　　“實(shí)行住所承諾制后,公司‘注冊(cè)場(chǎng)地’的問(wèn)題了得以解決。”8月22日,在貴安新區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳,貴州生態(tài)美綠色環(huán)保科技有限公司負(fù)責(zé)人朱坤終于領(lǐng)到了公司申報(bào)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照。這張營(yíng)業(yè)執(zhí)照也是貴安新區(qū)設(shè)立企業(yè)登記申報(bào)承諾制和實(shí)名認(rèn)證制“1+1”改革試點(diǎn)后,下發(fā)的第一張營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

　　“‘1+1’制度的實(shí)行,將審批監(jiān)管工作從點(diǎn)轉(zhuǎn)換到了人。”貴安新區(qū)行政審批局市場(chǎng)服務(wù)處副處長(zhǎng)李丹丹介紹,企業(yè)申報(bào)承諾制是指企業(yè)在申報(bào)營(yíng)業(yè)執(zhí)照的過(guò)程中,必須進(jìn)行企業(yè)住所登記申報(bào)承諾,并簽署企業(yè)住所申報(bào)承諾書。實(shí)名認(rèn)證制則是指企業(yè)法人必須通過(guò)實(shí)名認(rèn)證系統(tǒng)進(jìn)行身份識(shí)別和認(rèn)證。完成兩項(xiàng)之后才能申領(lǐng)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

　　“因?yàn)檎麄�(gè)新區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍在推進(jìn)過(guò)程中,在此之前,有1000余家企業(yè)沒(méi)有固定住所。”李丹丹介紹,營(yíng)業(yè)執(zhí)照的審批發(fā)放必須登記企業(yè)固定住所和經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地,“面對(duì)這一情況,為了促進(jìn)新區(qū)發(fā)展,我們便給這1000余家企業(yè)進(jìn)行了企業(yè)場(chǎng)所登記。當(dāng)時(shí)登記的住所地址就是行政審批局。”由企業(yè)落地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)或者園區(qū)出具企業(yè)落地住所證明,然后進(jìn)行企業(yè)場(chǎng)所登記,有效地解決了企業(yè)注冊(cè)難和入駐難的問(wèn)題。

　　實(shí)行企業(yè)場(chǎng)所登記后,監(jiān)管環(huán)節(jié)卻出現(xiàn)了新的問(wèn)題。“有些企業(yè)在新區(qū)注冊(cè)之后,拿著營(yíng)業(yè)執(zhí)照到外地進(jìn)行非法營(yíng)業(yè)活動(dòng),但執(zhí)法機(jī)關(guān)在查詢登記住所時(shí)又是企業(yè)場(chǎng)所,給執(zhí)法帶來(lái)很大難度。”李丹丹說(shuō),這一問(wèn)題的出現(xiàn),致使很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)和園區(qū)都不敢輕易開(kāi)具企業(yè)落地住所證明,“很多正規(guī)企業(yè)就算能夠開(kāi)具企業(yè)落地住所證明,也需要1至2個(gè)月的時(shí)間,加大了企業(yè)在貴安新區(qū)落地的難度。”

　　“‘1+1’制度的出臺(tái),就是為了解決這一問(wèn)題,降低企業(yè)落地難度。”李丹丹介紹,對(duì)入駐企業(yè)場(chǎng)所登記現(xiàn)在分為兩類:一類是原本在新區(qū)就有固定住所的；一類是招商引資進(jìn)來(lái)沒(méi)有固定住所,通過(guò)管委和產(chǎn)業(yè)園區(qū)協(xié)調(diào),提供固定住所的。

　　企業(yè)固定住所這一問(wèn)題解決之后,再對(duì)企業(yè)法人進(jìn)行實(shí)名認(rèn)證。“為了有效地進(jìn)行實(shí)名認(rèn)證,審批局還和公安、市場(chǎng)監(jiān)管局等部門共同建立了實(shí)名認(rèn)證系統(tǒng)。”李丹丹介紹,在簽署企業(yè)住所申報(bào)承諾書后,通過(guò)實(shí)名認(rèn)證就可現(xiàn)場(chǎng)發(fā)證,領(lǐng)證時(shí)間由原來(lái)的一至兩個(gè)月縮短到一天,“通過(guò)這一制度的實(shí)行,企業(yè)落地難度大大降低,監(jiān)管效率得到了有效提高。”