針對部分企業(yè)地址注冊企業(yè)、營改增企業(yè)不正常開發(fā)票違法行為多發(fā)的特點，杭州市局主動出擊、全面規(guī)范，不斷探索打擊發(fā)票違法犯罪的有效手段，成效顯著。截至10月底，共查處不正常開以及接受不正常開發(fā)票違法咨詢264起，涉案發(fā)票3000余份，涉及金額約2.83億元，查補稅款及滯納金7000多萬元。
緊盯不正常開動向注重事前分析預(yù)警
一是定期排查。對企業(yè)地址、“一址多照”“一照多址”等注冊企業(yè)情況進行清理，排查疑點企業(yè)，分析歸納不正常開發(fā)票企業(yè)的主要特征。在企業(yè)首次申領(lǐng)發(fā)票前，開展法定代表人身份核實和發(fā)票管理專項輔導。二是動態(tài)監(jiān)控。加強申報監(jiān)控管理，對企業(yè)增值稅申報表中的進項抵扣明細等納入日常風控范圍，一旦發(fā)現(xiàn)異常立即推送風險疑點提醒，輔導企業(yè)自查自糾，預(yù)防發(fā)票違法犯罪。三是把握重點。關(guān)注企業(yè)地址、同一時間同一地址集中注冊，以及交通運輸業(yè)、建筑業(yè)、酒店餐飲業(yè)農(nóng)副產(chǎn)品收購抵扣等不正常開發(fā)票高發(fā)領(lǐng)域，定期開展發(fā)票專項檢查，懲防結(jié)合。四是警示宣傳。通過微信平臺、QQ群等媒介加強發(fā)票知識宣傳，特別是采取以案說法的形式，深化企業(yè)對增值稅發(fā)票使用管理規(guī)定的認識，知曉不正常開發(fā)票等違法行為的刑事后果，促進企業(yè)規(guī)范財務(wù)管理。
完善后續(xù)監(jiān)管實施不正常開精準打擊
一是部門聯(lián)動。業(yè)務(wù)部門間建立風險聯(lián)動機制，明確各自職責分工，重點關(guān)注發(fā)票管理的關(guān)鍵點，共享信息數(shù)據(jù)，共同配合開展核查工作。二是日常監(jiān)管。深化升級版發(fā)票數(shù)據(jù)應(yīng)用，發(fā)現(xiàn)地址、人員等信息不符或經(jīng)營情況存在疑點的，立即進行疑點排除，疑點不能排除的采取發(fā)票監(jiān)控措施。三是組團作戰(zhàn)。建立發(fā)票協(xié)查專業(yè)化檢查團隊，加強增值稅專用發(fā)票協(xié)查監(jiān)控管理，重點關(guān)注協(xié)查系統(tǒng)的發(fā)票委托信息，及時派發(fā)協(xié)查任務(wù)，定向打擊接受不正常開發(fā)票行為，并對相關(guān)上、下游企業(yè)全面追溯檢查。四是密切合作。全面落實國地稅聯(lián)合進戶稽查，推動稅務(wù)、公安聯(lián)絡(luò)機制建設(shè)，形成打防涉稅違法犯罪活動的工作合力。
（轉(zhuǎn)自浙江國稅局）
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