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　　昨天，記者從市環保局獲悉，為加強跨行政區域河流交接斷面水質保護，改善水環境質量，妥善解決邊界污染糾紛問題，我市與湖州市共同協商，探索建立兩地邊界環境聯合執法與長效監管機制。

　　據了解，兩地將成立跨行政區域環境聯合執法小組，明確工作職能、工作規則和工作要求，制定工作咨詢，部署聯合執法工作。聯合執法小組設組長1名，副組長2名，組長由兩市環保局分管局長輪流擔任，每年輪換一次，兩市環境監察支隊支隊長擔任副組長，成員由兩地環境監察人員組成。聯合執法小組成員執法時佩戴兩地統一印制的“環保檢查證”。當年擔任組長的環保局負責制定環境聯合執法年度計劃并組織實施，落實聯合執法會商制度，并向聯席會議報告聯合執法有關情況。

　　與此同時，兩地堅持“協調共管、屬地負責、交叉執法、預防為主”四項原則。按照“責任分擔、協調會商、信息共享、共同監督”的要求，兩地確立環境共同體意識，建立相互支持、互通信息、聯合執法、協調處理、監督落實的合作機制。按照“誰主管、誰負責”的要求，做好本轄區內環境污染治理監管工作；發生跨界污染糾紛和環境污染事故時，及時向對方通報，同時開展聯合調查和應急處置工作。聯合執法小組成員到對方管轄區域(邊界區域)進行環境執法，管轄方環保部門對執法行為及取證材料予以等效認同，處理結果移交雙方環保部門和省環保廳；雙方有爭議或難以達成共識的上報省環保廳處理。兩地對邊界區域企業勤排查、早發現、早處置、控源頭，將環境安全隱患和邊界污染糾紛預防落實到日常工作中。

　　雙方通過協商討論，進一步明確邊界環境聯合執法與長效監管的工作重點。一方面，嚴厲查處邊界環境違法行為，兩地環保局將實時監管污染治理設施運行情況，共同打擊邊界區域環境違法行為。另一方面，嚴格控制邊界污染項目建設，科學規劃、優化布局、促進產業結構優化調整，嚴把環境準入關和驗收關；兩地毗鄰地區擬建項目，經環境影響評價預測可能造成污染的，在審批前征詢對方環保部門意見，意見不一的提交省環保廳協調。同時，協調處理邊界污染糾紛，建立邊界污染苗頭排查機制，控制邊界區域環境污染糾紛發生；發生跨界環境污染糾紛時，及早介入，及時化解。

　　此外，在應對環境突發事件方面，兩地將進一步加強合作。聯合處置邊界突發污染事件，建立應急處置預案，組織跨界突發環境事故演練，提高聯合規范能力；建立環境預警機制，共享信息；加強應急處置能力建設，構建應急監測、應急處置及善后處理體系。建立邊界聯席會商機制，每季度輪流主辦召開一次會議，相互通報執法監管、污染治理、信訪投訴、信訪處理、項目審批、邊界環境質量等情況。